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渔业船舶水上事故缘由及应对措施
史艳红
来源:《河北渔业》2023年第01期
捕捞渔业是一种高危行业,尤其以海洋捕捞更为突出。国际劳工组织测算的世界渔船船员平均死亡率为每年每10万人死亡〔失踪〕80人。中国渔业互保协会对1999-2023年承保渔船船员死亡率统计,我国渔船船员死亡率为每年每10万人死亡〔失踪〕162人,远远高于世界渔船船员的平均死亡率[1]。造成我国渔业生产事故频发的缘由很多,诸如渔船吨位较小,抗风力量差,作业海疆海况简单,大量内陆非渔业劳动力参加渔业行业,渔业资源枯竭致使渔场变远导致事故发生后不能准时救援等。
因此,我们要努力找到渔船事故发生、进展的规律,从而找到预防、消退渔船生产事故的有效方案,削减渔业生产事故的发生,降低事故造成的人员伤亡和财产损失,实现渔业经济持续稳定进展。
渔船事故产生的缘由
渔船发生生产事故的缘由虽然很多,但总结归类可分为两种:一是生产安全事故,二是自然灾难。生产安全事故在渔船事故中占有确定比例,也就是说绝大多数的渔船事故或多或少存在人为因素。
渔船从业人员素养缘由
依据《中华人民共和国渔业船员治理方法》中的相关规定,渔业船员实行持证上岗制度,渔业船员应当承受相关技能培训,经考核合格,取得相应的渔业船员证书后,方可在渔业船舶上工作,但是在现实工作中存在培训时间不够、培训内容简洁、被培训人员出勤率偏低等问题,同时渔港监视部门考核方式始终连续简洁的问卷形式,这些缘由造成了船员安全意识不强、驾驶技术得不到提高。突出表现在以下几个方面。
传统渔民及其子女从事渔船捕捞作业人员削减,大量内陆农村剩余劳动力参加渔业行业,这些劳动力主要由50岁以上偏远地区人员构成,文化水平低,人员流淌性大,渔船生产阅历缺乏,缺乏专业理论学问和航海阅历。
生产中追赶利益最大化,安全意识淡薄,不认真执行渔船航行作业需要遵守的值班制度,无视了望,无视安全航速,不留意收听天气预报,超航区、超抗风等级冒险出海作业。
局部船员没有适应航海所需的心理素养。渔船航海作业是高风险性行业,没有好的心理素养,就无法准时应对突发事故、准时有效地处置突发险情。