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(污染影响类)
项目名称:年产4000万块免烧砖项目建设单位(盖章):山东能阳环保科技有限公司
编制日期:2022年12月
中华人民共和国生态环境部制
目录
一、建设项目基本情况 1
二、建设项目工程分析 13
三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 20
四、主要环境影响和保护措施 25
五、环境保护措施监督检查清单 41
六、结论 43
附表 44
附件
附件一、委托书
附件二、建设项目环境影响评价真实性承诺书
附件三、环境影响评价文件审批申请
附件四、编制单位承诺书
附件五、编制人员承诺书
附件六、社保证明
附件七、营业执照
附件八、备案证明
附件九、房屋租赁合同
附件十、武城县老城镇人民政府关于山东能阳环保科技有限公司年产4000万块免烧砖项目的用地证明
附件十一、污泥检测报告(2022年02月18日)
附图
附图一、项目地理位置图
附图二、项目周围社会情况图
附图三、项目平面布置图
附图四、现场情况图
—1—
一、建设项目基本情况
建设项目名称
年产4000万块免烧砖项目
项目代码
2212-371428-89-03-802385
建设单位联系人
联系方式
建设地点
山东省德州市武城县老城镇前杨村东200米
地理坐标
(,)
国民经济行业类别
C3031粘土砖瓦及建筑砌块制造
建设项目
行业类别
二十七、非金属矿物质品业30中56砖瓦、石材等建筑材料制造303中粘土砖瓦及建筑砌块制造;建筑用石加工;防水建筑材料制造;隔热、隔音材料制造;其他建筑材料制造(含干粉砂浆搅拌站)以上均不含利用石材板材切割、打磨、成型的
建设性质
团新建(迁建)
改建
扩建
□技术改造
建设项目
申报情形
团首次申报项目
□不予批准后再次申报项目
超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目
项目审批 (核准/备案)部门(选填)
武城县行政审批服务局
项目审批(核准/备案)文号(选填)
2212-371428-89-03-802385
总投资(万元)
2000
环保投资(万元)
70
环保投资占比(%)
施工工期
2023年1月-2023年3月
是否开工建设
团否
是:
用地(用海)面积(m2)
24000
专项评
价设置
情况
无
规划情况
无
—2—
规划环
境影响
评价情
况
无
规划及
规划环
境影响
评价符
合性分
析
无
其他符
合性分
析
一、政策的符合性:
1、产业政策的符合性
拟建项目已取得山东省建设项目备案证明(备案文号2212-371428-89-03-802385),不属于国家发展和改革委2019年10月30日第29号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录 (2019年本)有关条款的决定>》鼓励类、淘汰类、限制类之列,为允许类,符合国家产业政策。
2、土地政策的符合性
拟建项目位于山东省德州市武城县老城镇前杨村东200米,厂房为租赁现有闲置厂房。根据武城县老城镇人民政府出具关于山东能阳环保科技有限公司年产4000万块免烧砖项目的用地证明(见附件)可知,拟建项目用地为工业用地,符合老城镇土地利用整体规划要求。
3、“三线一单”符合性分析
根据《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(德政字[2021]19号),其中提到应加快“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”的落地,实施生态环境分区管控,促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
项目与德州市人民政府德政字【2021】19号文《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》的符合性分析见下表:
表1项目与德州市人民政府德政字【2021】19号文的符合性分析一览表
类别
所述管控分区
管控要求
建设符合性分析
—3—
生态保护红线
生态
保护
红线
德州四女
寺地方级
湿地自然
公园
生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内,自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理,核心保护区原则上禁止人为活动,一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限
人为活动
拟建项目位于山东省德州市武城县老城镇前杨村东200米,不涉及占用穿越生态保护红线,符合
山东减河国家湿地自然公园(试点)
环境质量底线
大气
环境
质量
底线
大气环境高排放重点管控区
执行《区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。
该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业
园及产业聚集区发展规模,严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设(具体按主管部门要求执行),建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代,持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三
同时”、在线监测和排污许可等环保制度。
拟建项目不属于“两高一资”项目,污染物排放可满足高排放重点管控区标准要求,
符合
水环
境质
量底
线
水环境重
点管控制
区
涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。
加快城镇污水处理设施建设,城区和建制镇应实现生活污水集中处理,同时,加强配套管网建设和改造,新区建设全部按照雨污分流实施,推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体,采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术,制定实施方案和整治计划。
项目不属于高耗水、高污染物排放项目,
符合
土壤
环境
风险
防控
底线
建设用地
土壤环境
风险管控
区
根据相关技术规定,对建设用地风险管控范
围进行区域划定。结合德州市土壤污染重点
行业企业核实和增补名单,筛选涉及有色金
属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制
革等行业生产经营活动,以及危险废物贮存、
利用、处置活动的用地,初步识别出疑似污
拟建项目用地
性质为工业用
地,不在监管
企业范围之
内,符合
—4—
染地块,拟将高关注度和重点监管企业纳入建设用地污染风险重点管控区。2021年,德州市有土壤环境重点监管企业70个,重点监管企业划为建设用地风险重点管控区,结合后期的跟踪调查结果实施动态更新和管理。
建设用地风险管控严格执行《工矿用地土壤
环境管理办法(试行)》和《污染地块土壤环境管理办法(试行)》。
符合
资源利用上线
能源
资源
利用
上线
一般管控区
“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新(扩、改)建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种
洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。
拟建项目生产
过程无需热
源,符合
水资
源利
用上
线
水资源利用上线
统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生
活用水,合理安排农业用水和工业用水,实
行最严格的水资源管理制度,把水资源作为
最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管
理,制定水资源综合利用方案,明确控制目
标。控制水耗较大的工业项目建设,新鲜水
消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积
极开展再生水利用,提高再生水利用率
拟建项目用水
主要为生产用
水及生活用
水,新增用水
量为
4490m3/a,不
属于高耗水企
业,符合
地下水资
源管控分
区
全
浅层地下水限采区:分期封填区内工业公共供水管网内浅层地下水。工业公共供水管网外,寻找替代水源,逐步关停;农业公共供水管网覆盖地区的自备井要分期全部封填,井灌区主要通过节水灌溉、地表水源替代等措施压减地下水开采量,农灌机井不要求封填,作为干旱年份的备用水源以确保粮食安
。
拟建项目所用新鲜水由武城县老城镇自来水公司提供,
不使用地下水,符合
土地
资源
利用
上线
/
/
本项目位于山东省德州市武城县老城镇前杨村东200米,项目不新增占地、不新建厂房,用地性质为工业用地,
符合武城县老城镇总体规划,符合。
岸线
资源
管控
/
/
项目不涉及,符合
—5—
表2与《德州市生态环境准入清单》(总则)符合性一览表
管控维度
管控要求
符合性
空间布局约束
禁止
开发
建设
活动
的要
求
1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。
2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。
3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。
4、禁止新建再生铅项目。
5、禁止新建石棉制品项目。
6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。
7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。
8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。
9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。
10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁
止新(扩)建该类别危险
废物利用处置设施项目。
11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。
符合
污染物排放管控
允许
排放
量要
求
大气污染物允许排放要求:
1、2025年:区域内相比2017年,%;%;%;%;%;%。
2、2035年:%;%;%;%;%;%。
水环境污染物允许排放量要求:
1、2025年:;。
2、2035年:;。
符合
环境风险控制
联防联控要求
1、建立自然资源(规划)、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。
2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制,逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一,共同提前采取措施,应对区域性、大范围重污染天气,最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度,有效遏制污染程度,保障公众健康。以大气污染联防联控为重点,针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法,共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。
3、加强风险源监管,完善应急管理体系,通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全
符合
—6—
面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平,有效预防各类环境事件。
4、合理布局,严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。
5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理,最大限度控制环境风险的产生。
6、化工园区严格按照《山东省化工园区管理办法(试行)》(鲁工信化工〔2020〕141号)具体要求执行,推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设,实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业,禁止进行改建和扩建,并加强监管力度。
7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业(包括已经停产)场地土壤污染环境风险的防控力度。
资源利用效率要求
水资
源利
用总
量要
求
1、统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的的水资源管理制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设,新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用,提高再生水利用率。
2、到2025年,万元GDP用水量比2020年下降10%以上;。
3、到2035年,万元GDP用水量比2020年下降21%以上;。
符合
能源
利用
总量
及效
率要
求
1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设,严格控制新增煤耗项目,新(改、扩)建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。
2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求,制定实施全市煤炭消费压减工作方案,完成省定减压任务。
3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造,全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区,应使用清洁能源。
4、逐步提高城镇建成区集中供暖率,减少散煤消耗量。
符合
禁燃
区要
求
1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。
2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求,禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。
3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。
符合
土地资源
1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求,提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。
2、推进工业园区或工业集中区建设,乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁,以提高建设用地利用率。
符合
—7—
表3与《德州市生态环境准入清单》(单元)符合性一览表
环境管
控单元
编码
序号
准入清单内容
项目情况
符合
性
ZH3714
2830002
老城镇
间布
局约
束
。,必须符合《大运河山东段核心监控区国土空间管控导则(试行)》要求。大运河(卫运河)禁止新设排污口。(农副产品加工业、食品制造业、家具制造业、机械加工及设备制造业等除外)。
。,符合要求。项目无生产废水排放,不设置排污口。,不属于报告书级别。
符合
《区域性大气污染物综合排放标准》 (DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。
,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准《挥发性有机物排放标准》(DB37/2801)。涉VOCs企业无组织排放控制执行《挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019)》。《流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域》标准。。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用,执行化肥质量标准,深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。
,加强属地网格化监管,严格依法落实秸秆禁烧制度。
《区域性大气污染物综合排放标准》 (DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放要求。
。。4、拟建项目不涉及农业面源,不使用化肥农药。。
符合
境风
险防
控
《大运河山东段核心监控区国土空间管控导则(试行)》(鲁自然资发〔2021〕1号)《大运河山东省德州段遗产保护规划》《关于进一步加强大运河(德州段)遗产保护管理和开发利用的通知》具体要求。、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积,造成累积性长期性环境风险和健康风险。、使用、存储、运输危险化学品的企
。、农药、农膜。。
。
符合
—8—
业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。
源开
发效
率要
求
,提高农业灌溉用水有效利用系数。
,推行少水、无水新工艺,提高工业用水重复利用率。。推广节水型器具。
。
。
,使用节水型器具。
符合
由上表分析可知,拟建项目位于德州市武城县老城镇,环境管控单元编码为ZH37142830002,管控单元分类为一般管控单元。由上表分析可知,拟建项目符合《德州市生态环境准入清单》的要求,可按程序办理环评审批。
4、项目与《大运河山东段核心监控区国土空间管控导则》的符合性分析
根据《大运河山东段核心监控区国土空间管控导则》可知,原则上除城市建成区(含建制镇)外,大运河具备条件的有水河道两岸河道管理范围外缘线向外扩展1000米范围为滨河生态空间,向外扩展2000m范围为核心监控区。
拟建项目位于山东省德州市武城县老城镇前杨村东200米,,不位于大运河核心监控区,故符合《大运河山东段核心监控区国土空间管控导则》。
5、项目与《山东省环境保护条例》的符合性分析
表4与《山东省环境保护条例》的符合情况
序号
《山东省环境保护条例》具体要求
项目情况
符合
性
1
禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼***、炼***、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
拟建项目属于非金属矿物制品业,不涉及上述所列行业。
符合
2
新建、改建、新建项目,应当依法进行环境
拟建项目属于新建项
符合