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公共管理学考试题型及复习重点.docx

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公共管理学考试题型及复习重点.docx

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公共管理学考试题型及复****要点
公共管理学考试题型及复****要点
一、考试题型
辨析题
2
题,每题10分,共20分。
阐述题
1
题,每题25分,共25分。
事例剖析题1
题,每题25分,共25分。
二、复****要点
公共管理与公司管理有哪些重要差别?为何?
个人管理公共管理
权益的根源:产权权益的根源:合法性
目的:个人利益,经济理性目的:公共利益,公正公正
个人组织公共组织
个人权益公共权益
竞争性垄断性
隐私性接受民众督查
波及面窄波及面宽
公共领域的以下特色决定了与个人管理不一样:①公共领域涵盖范围广,构成部分之间存在差别;②各个构成部分有要求同等的诉求,使得公共管理一定以公共利益为目标,以公正公
平为准则;
③公共领域的信息交流较难,标准和要求各异,需要预设制度,以使民众的诉求达到某种程度的一致;
④公共事务管理一定以拜托的形式,将公共权益交与少量人;
⑤公共权益的合法性;
⑥公共权益的垄断性;
⑦公共权益的强迫性;
⑧公共权益的可督查性;
传统人事管理模式与现代人力资源管理模式有何差别?
观点的差别:传统的人事管理以事为中心,而现代人力资源管理是以人为本;
管理内容与范围的差别:传统人事管理的实践是以个体为中心,而现代人力资源管理
则是以团队为中心;
组织构造的差别:传统人事管理以“树型”的组织构造为主,以后发展为“矩阵型”,现代人力资源管理趋势于“网络型组”织构造;
工作要点的差别:传统人事管理只着重适用,而现代人力资源管理把人力资源开发放到首位;
管理作用的差别:传统人事管理的作用是效率的提升与工作生活质量的提升,现代人力资源拥有决定组织命运的战略性作用。
管理目标的差别:传统人事管理的目标是吸引、留住和激励职工,现代人力资源管理
的目标更关注组织在竞争力、收益、生计能力、竞争优势和劳动力的灵巧性等方面的提升;
管理地位的差别:传统人事管理部门被视为是非生产、非效益部门,现代人力资源管理部门被视为生产与效益部门;
什么是公共部门的全面质量管理?与传统管理有哪些差别?
全面质量管理的含义:全面质量管理是一种全员参加的、以各种科学方法改良组织的
管理与服务,经过高素质和精益求精的产品和服务,获得顾客满意的管理理念、制度和方
法。一般而言,全面质量管理都是以战略、远景、作业三者为主,它与传统的管理确实有很多不一样之处
二者的不一样:
组织文化上:传统管理是个人主义、专业分工、独断领导、收益至上、追求生产力;全面质量管理是集体努力、跨部门合作、教育授能、顾客满意、追求质量。
交流方式上:传统管理是下行交流;全面质量管理是下行交流、平行交流、斜向交流、多向交流。
建议表达和参加方式上:传统管理是主管裁定、建议制度;全面质量管理是正当程序、质量管理小组、态度调整。
工作设计上:传统管理是效率、生产力、标准化作业程序、狭小的控制幅度、详细的工作说明书;全面质量管理是质量、顾客导向、改革、宽广的控制幅度、自主化的工作范围、充分授能。
训练项目上:传统管理是工作有关技术、单调部门业务技术性质知识、生产力;全面
质量管理是宽泛技术知识、跨部门业务、诊疗问题与解决问题的有关知识、生产力与质量。
绩效评估上:传统管理是个人目标、由主管查核;全面质量管理是集体目标、由顾客、同事以及主观三者共同查核、重申质量与服务。
薪水制度上:传统管理是以个人为单位争取伟绩、加薪以及福利;全面质量管理是以团队为基础发放薪赏、财务酬金、非财务性质的夸奖。
卫生医疗与工作安全上:传统管理是办理问题;全面质量管理是预防问题、安全计划、保健计划、职工互利。
考选升任与职业生涯发展上:传统管理是由主管考选、狭小的工作技术、以个人绩效决定升迁、单调部门的直线式生涯门路;全面质量管理是由同事考选、解决问题的能力,以团队表现决定升迁、不一样部门的水平式生。
简述传统科层组织构造与现代扁平化组织构造的利害。
科层制指行政组织纵向分为若干层次,上基层业务性质同样,但有隶属关系,业务范
围由上至下逐层减小的组织系统。
其长处是组织系统业务相通,便于交流领导,利于一致指挥。弊端是上司任务繁琐,常常左支右绌,缺少专业分工,行政首长权益集中,简单造成独行独断。
现代扁平化组织构造指行政组织横向依照不一样的业务性质、职能而平行区分若干部门,每个部门所管业务内容不一样,但所管范围大小基真同样的组织系统。
长处是分工明确,有助于工作专业化,提升行政效率,弊端是分工单位无力进行全局协调,责任不明,过细的分工还促进部门主管过多,政出多门,使下级部门不知所措。
怎样正确评论公共服务民营化?
含义:由市场或民间部门参加公共服务的生产及输送的过程。也就是讲,政府部门经过契约外包、业务分担、共同生产或排除管束等方式,将部分职能转由民间部门经营,唯政府须担当财政筹备、业务督查以及绩效成败的责任。
公共服务民营化的主要目的:一是利用市场经济的“经济原则”与“效率原则”,改良并提升政府公共服务的水平易质量;二是针对某些政府职能和政府业务,赐予删减或停止,以此减小政府活动和政府职能的范围。
民营化的种类:
1、撤资;2、拜托;3、代替。
公共服务民营化的限制及其问题:
民营化的长处:1、成本降低;2提升服务质量;3选择时机增添;4整合民间资源用于国家发展;5示范成效。
民营化的限制、弊端:第一,从其限度来看,因为政府部门与市场部门在实质上的差
公共管理学考试题型及复****要点
公共管理学考试题型及复****要点
公共管理学考试题型及复****要点
异,政府的很多业务和服务很难民营化;其次,民营化可供应的“信息的详细性”关于能够采纳何种种类的民营化,亦均有不一样限制。
民营化在现实上可能致使的问题:1公共责任问题;2特权与***;3公共服务的不公正;4躲避巧用;5管理问题。
怎样正确理解系统管理原理、管理关闭原理和权变管理原理?
系统管理原理要求社会公共部门在管理社会公共事务时,要运用系统论的理论和方法进行管理,尽量谋求公共管理系统和公共管理过程的整体优化,以提升公共管理的绩效。公共部门重申系统管理,主假如因为社会是一个宏大的管理系统,牵一发而动浑身;而政府和其余非政府公共组织要办理的社会公共事务是盘根错节的,它们互相联系,互相依存的。所以,要协调好公共组织内部和外面的各种关系,办理好各种社会公共问题,一定借助于系统论的理论和方法。
管理关闭原理要求公共部门管理的各个环节和政策举措的各个方面要闭合,使政策、指示的下达、执行、督查、反应不中断地进行,以不停改良管理情况,提升管理水平。科学管理的理论和实践都证明,任何管理活动过程都要形成连续闭合的回路,才能产生有效的管理运动和收到优异的成效。
权变管理原理要求公共部门的管理要依据不一样的对象、环境和条件,选择不一样的管理方式与方法,随机应为变,灵巧灵巧地办理问题。现代社会是复杂多变的,公共部门所处的环境条件也是复杂多变的。管理对象任务、环境条件变了,管理的方式方法、政策举措也应相应的变一变,不可以以不变应万变,不然会致使管理的失败。成功的管理者一定是一位优异的诊疗家,一定依据不一样的环境条件采纳不一样的管理策略。
政府在为社会供应公共服务方面应饰演什么角色和发挥什么作用?
政府供应的公共服务主要有:宏观经济的稳固与长久发展、除去自由竞争致使的垄断、
公共物件的供应和外面性问题的解决、社会收入的再分派等。
在管理主体上,政府没法供应全部的公共服务,一定鼓舞和指引非营利组织参加公共服务的供应。政府与社会的关系应当是“小政府、大社会”。一是政府职能要明确界定,要有所谓、有所不为,让市场体制中各组织发挥作用。同时,政府的规模一定减少,人员一定精壮,效能要高,明确政府机构人员的职责范围,减少行政成本,提升行政效率;二是扩大社会的自治功能,政府赐予社会更大的自主权,培养第三部门或非营利组织,让其和政府一同,成为公共服务的供应者;三是调整政府与社会关系,把社会管不了、管不好的职能转移给社会自己来担当。这在客观上要求第三部门或非营利组织共同参加的多元化的公共管理系统。
在市场经济条件下政府应当怎样正确地执行职能?
培养和完美市场(清楚垄断、培养市场次序,完美市场主体、扞卫国家主权,完美市场交易规范)
组织各种各种的公共物件和服务的供应
共有资源和自然资源的保护
社会矛盾的调整和解决
保护并保持市场竞争
收入和财富分派的调理
宏观经济的稳固(政府要供应产品和服务,拟订确实可行的税收和财政政策)
有效影响政策拟订和执行的主要要素有哪些?影响政策拟订和执行的要素剖析
(一)、政策问题的性质
标的人口行为的分殊性;2标的人口的数量多寡;3标的人口行为需要调适的程度。(二)、政策执行的资源:1人员、2信息、3设施、4威望
公共管理学考试题型及复****要点
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(三)、政策交流
造成执行命令传达错误或交流不良的原由有两个:1执行命令短缺清楚性;2执行命令短缺一致性。
(四)、政策执行人员的意愿(对政策目标的认可感、态度)
(五)、政府组织构造:1标准作业程序;2执行权责分别化;
(六)政策标的集体的服从程度
(七)社会、经济与政治环境
联系实质,说说当前我国各级行政机关在政策执行时“上有政策、下有对策”现象的主要表现及其治理对策。
主要表现:
“你有政策,我有对策”--代替性执行。
“”--选择性执行。
“软拖硬抗,拒不服从”--象征性执行。
搞“土政策”--附带性执行。
“能拖就拖,拖不了牵强对付”--观潮式政策执行。
成因:
中央利益与地方利益间的矛盾。(2)政策自己的缺点:有些政策缺少科学性、不完
整、不配套;政策多变,朝令夕改;政出多门,莫衷一是。(3)政策执行主体的本位主义
和地方利益的驱遣。干部阶层利益引发;地方部门利益驱遣;政绩观点的偏颇。(4)政策
执行的监控不力。
治理:
从制度上解决合理区分中央和地方事权的问题。(2)增强政策研究,成立科学合理的政策系统。(3)要成立健全有效的政策执行制度。(4)鼎力提升政策执行者的素质。(5)增强督查,从严治政。(。。)
公共管理学考试题型及复****要点
公共管理学考试题型及复****要点
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