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§1、现代安全管理的基本思想和方法
§2、安全生产标准化的基本概念
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§
的基本思想和方法
第二页,共41页。
一、事故的基本特性
因果性
偶然性
必然性
潜在性
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:事故是一系列互为因果关系的
原因事件相继依次发生的结果。
甲乙丙事故
原因(拖欠工程款)结果(偷工减料)
原因结果(超载或船体过洞受阻)
原因结果(塌桥)
2010年7月24日下午5时20分,河南栾川县潭头镇汤营村伊河汤营大桥整体垮塌,桥上众多滞留人员不幸落入水中。事件发生后,栾川县、嵩县出动军民至少4000人昼夜“拉网”搜救,发现至少37具遗体。
间接原因直接原因事故
只要原因事件存在,事故难以避免。
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2、偶然性:伤亡事故属随机事件,可能发生也可能不发生;事故后果(人身、财产损失)的严重程度也是随机的。
[案例]●广东九江大桥被撞断
2007年6月15日清晨5:10,广东南海九江大桥遭运沙船撞击垮塌。事故造成4辆汽车坠江,另有9人死亡
有人说,船撞广东九江大桥的部位、引起的损坏,有偶然性。是“不幸中之大幸”?船撞桥是一个小概率事件,撞到那里,怎样损失,都有偶然性。假如出事的那天水位低一些,船不是撞在一根柱上,而是撞在承台上;假如承台两端作得尖一些;假如尖形承台的外面作些能滑开船头并降低船撞力的防撞装置------,情况会两样。
如何看待偶然?宁信其有,多想可能和万一,加强预防;也不要信其无,麻痹侥幸。
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3、必然性:事故是系统存在缺陷和隐患的必然结果,因果性决定必然性。
事故是m个不安全行为不断重复或n个安全隐患交集的结果。
只要隐患存在,事故发生就存在必然性:
[案例]●常州公路桥坍塌
2007年5月13日凌晨5时15分,位于常州境内的运村大桥轰然坍塌,幸未造***员伤亡,只是水陆交通被迫中断。
●北京顺义新桥坍塌
2006年12月9日,北京市顺义城区北侧减河上一座悬索桥在进行承重测试时突然坍塌,约50米桥体连同桥上进行测试的10辆满载煤渣的运输车一起塌下,1名司机和2名检测人员受伤。
●甘肃岷县垮桥
2006年5月16日上午10时49分,位于甘肃省岷县县城以北500米处,始建于1974年的省道306线北门洮河大桥突然全部垮塌。这座陪伴了岷县人民32年的大桥的垮塌,造成4人受伤。
●江苏扬州“”塌桥
2006年3月11日早上7时,扬州市江都郭村镇通扬运河上的一座大桥在拆除过程中轰然坍塌,致使9名民工落水,造成4死5伤。
●深圳龙岗塌桥
2004年6月14日凌晨3时许,深圳龙岗区坪地镇年丰村通往坑梓镇的矮江桥发生塌陷事故,幸无人员伤亡。估计事故与桥梁设计负重或当地地质构造有关。
●河南西平桥塌方
2000年10月20日,河南西平县一座正在施工的“豆腐渣桥”路基突然塌方,3名无辜民工当场死亡。
●涪陵公路桥垮塌
2000年9月11日上午8时30分,位于涪陵至重庆的国道319线上的斜阳溪大桥突然垮塌,近30米长、7米宽的一段桥面发生整体垮塌,国家一级光缆、重庆至武汉长途传输光缆线中断,涪陵至重庆道路中断。
●泸州浮桥沉塌
2000年8月20日上午8时许,四川省泸州市境内的奈溪河发生一起浮桥沉塌事故,数十人落水,有7人失踪。
并不听水利部门劝阻而开放迎客。
●重庆綦江断桥
1999年1月4日18时52分,横跨重庆綦江县新旧城区的一座步行桥突然整体垮塌,死亡40人,轻重伤14人。这座长约102米的中承式拱形桥,是綦江县城主要的人行桥,建成还不足三年。
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全国高速公路里程(km)
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主管部门
监督机构
建设单位
监理单位
施工单位
勘察设计单位
材料设备厂家
分包人
包工头
施工队
农民工
试
验
室
质量检测机构
主体
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邵怀案例
关于湖南省邵阳至怀化高速公路建设项目违规及整改情况的通报(交公路发[2006]504号)
违规分包
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虚报工程量
中铁四局一公司在4处清淤工程变更中虚报工程量2万多方
核工业长沙工程勘察院在复核清淤工程量过程中提供虚假数据
监理工作不到位
湖南省金衢监理咨询有限公司监理人员更换频繁,检测报告和工程检测中弄虚作假,部分监理人员素质差、责任心不强,致使监理岗位形同虚设
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起因:劳务纠纷-清欠、农民工工资
问题:设计变更文件-时间/程序
现象:偷工减料-清淤、清表-虚报
核心:违法分包和转包-层层扒皮
致命:(调查)检测报告作假
建设、设计、监理、施工、分包、检测单位
这种情况已经非常普遍
涉及施工安全管理的各个层面
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