文档介绍：简政放权
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简政放权应把握好放与管的尺度
简政放权是我党新时期以来用于激活市场的重大方针科学决策。一放亦管,收放自如方能体现简政放权最佳功效。然而,我国早期计划经济造成市场在发展中缺乏活力,反而依靠政府过度管理既为人治行政,尤其不利于民间资本的流通发展,最终导致民营企业发展举步维艰。权力下放成为激活市场的不二法宝,同时维护市场秩序依然必不可少。因此,实施简政放权,务必把握放权与管理之间的良性互动。
政府下放权力,简化行政审批是简政放权之根本。民间资本在我国市场流通中占据一席之地,在加快市场资本流通,促进民众就业等方面均起到不可低估的作用。然而,在民企发展过程中依然需面对融资难、出口受阻、成本增加等艰难困境,其中根源在于我国政府行政审批程序繁琐,耗时较长,缺少有利于民企发展的政策倾斜,长此以往更加阻碍民企发展进而不利于市场资源配置,使民间资本难以正规渠道发展,不利于国家实施拉动内需政策。因此,在简政放权实施的过程中简化行政审批不失为一剂良方。减少行政审批项目,简化办事流程,缩短审批周期,引入市场机制,市场在正常秩序内,促进民间资本流通,使简政放权在权力下放过程中,真正做到法无禁止即可为。
政府管好市场,完善政策扶持是简政放权之关键。简政放权不是简单地一放了之,而是要以法律为依据,以服务经济社会发展、服务人民群众为目标,建设法治政府、责任政府、服务型政府,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,提高社会主义市场经济条件下的行政效率和能力。这就要求政府在放权的同时,加强管理和监督,确保市场、社会依法有序地运行,保障和改善民生,维护社会公平正义。因此,坚持依法行政,法律没有规定的,既不能越位,越俎代庖;也不能越权,行使法律没有规定的权力。正因为“目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题”,才更突显出持久不懈地推进政府职能转变的重要性。简政放权是政府对自身的更高要求,更体现对人民负责的态度。
李克强总理说:“权力是双刃剑,用得好可以为人民办事,用不好也会误民误事,甚至滋生***。”放与管的和谐统一,正是用好简政放权这把利剑的基础核心。只有改革精简审批制度,同时完善政策维护市场良好秩序,才能把简政放权这项政策发挥到极致,在改革洪流中乘风破浪转危为机,实现经济社会的弯道超车。
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