文档介绍：云南十二五规划纲要:促绿色发展推生态云南建设
完善城镇基础设施
稳步提高城镇基础设施建设水平,推进城镇基础设施建设、维护和运营管理改革,加强城镇管理。推进市政建设市场化进程,提高城镇基础设施综合承载力,实现城镇基础设施建设与城镇化进程协调发展。到2015年,全省城镇基础设施功能明显增强,60%建制镇基础设施系统基本完善。
加快构建重点城市的快速交通体系。优先发展城市公交,倡导非机动车方式出行,加强城市各级道路、停车场等市政公用基础设施的科学合理规划和建设。逐步形成路网等级结构合理、节点连接顺畅的城镇道路体系。促进大中城市基础设施建设与公路、铁路、航空枢纽和现代物流业发展等衔接和配套。加快昆明市快速轨道交通系统建设,完成地铁1、2、3号线及轻轨6号线建设,开工建设4、5号线。
实施城镇供水普及率和水质达标率“双百工程”。推进供水管网建设改造和供水净水工艺改造;加强中心城市和缺水县城供水工程和城镇供水水质监测能力建设,完善供水安全保障,保障城镇供
水安全。推进重点城市供水管网工程建设。加大贫困县、严重缺水县城和重点特色小镇供水设施建设。继续加强城镇污水处理及回用设施建设和运营工作,加快管网扩建、改造,实现中心城市和县城雨污分流。加快推进重点特色小镇生活垃圾无害化综合处理,提高垃圾资源化利用率。到2015年,中心城市和重点镇、特色小镇供水普及率分别达95%和70%;县城及以上城市污水集中处理率达到80%;县城及以上城市至少各建成1个生活垃圾无害化处理项目。
全面推进绿色城市发展。倡导城市绿色照明,推广应用风光互补绿色照明系统。以园林城市创建为抓手,着力提升城市综合竞争力。积极推广城市清洁能源。依托中缅石油管道,适时调整天然气的供应气源,扩大天然气供应及储备能力。大力发展城市管道天然气,加大昆明、曲靖、大理等城市天然气液化和储备设施的建设力度。实施太阳能热水器“进千家万户”和太阳能供热系统与建筑一体化应用工程。
第二节加快农村发展
统筹城乡一体化发展,科学规划村庄布局,加大农村基础设施和环境综合整治投入,加快城市公共服务向农村覆盖,改善农村生产生活条件和村容村貌。
一、推进村庄体系规划编制和实施
按照政府引导、村民自治、因地制宜、合理规划、突出特色、集约用地、配套建设、农户自愿、科学发展的原则,根据土地利用总体规划,全面推进建制村总体规划和自然村建设规划的实施。结合撤乡并镇、迁村并点、撤村建居、旧村整治、空心村改造、民居翻建改建、农村基础设施建设、农村公共公益事业等,鼓励和引导农村居民点适当集中,提高村庄建设用地利用率,减少居民点建设占用耕地。对农户居住相对分散的村,紧紧围绕城镇建设与发展,逐步建成一批集中成型的居民新区。
二、加强农村基础设施建设
深入实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。加强农村饮水安全工程,大力推进农村集中式供水。大力推进农村电网完善和无电地区电力建设工程,推进新一轮农村电网改造升级,全面解决无电人口通电问题,实现城乡用电同网同价。继续加强农村公路建设,实现乡乡通畅、村村通达,提高通建制村路面硬化水平。加强农林废弃物资源化、清洁化综合利用,加快推进农村沼气、太阳能热利用等能源工程建设。加大农村保障性安居工程建设。实施清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,推行垃圾集中处理,推进农村环境综合整治。继续推进新农村试点示范建设。
三、有序推进人口转移
大力发展劳务经济,引导非农产业和农村人口有序向城镇聚集,鼓励返乡农民工就近就地创业就业。完善户籍管理制度,放宽中小城市和小城镇户籍限制,引导人口随就业在各级城镇合理有序流动。支持农民工在城镇定居,积极探索建立健全农民变市民的体制机制,为农民工提供就业、教育、医疗、养老、低保、住房等市民保障,确保农民工与城市居民享受同质化生活待遇,同时在身份置换后一定时期内继续享有土地权、林权、宅基地、计划生育政策。
第十二章促进绿色发展,着力推进生态云南建设
发挥绿色资源优势,把生态建设和环境保护作为加快经济发展方式转变的着力点,深化实施“七彩云南保护行动”,推进“森林云南”建设,增强绿色发展对生态建设的基础性和核心性支撑作用,建设资源节约型和环