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一级医院是直接向具有一定人口(≤10万)的社区提供医疗、预防、保健和康复
服务的基层医疗卫生机构,是在我国实施初级卫生保健,实现“人人享有卫生保
障”全球目标的基层医疗机构。
一级医院基本标准
本标准是审定一级医院资格的必备条件,达到本标准合格线才能参加等级评
审。
基本标准包括以下七个方面:
一、医院规模
应具有与一级医院功能、任务及管理要求相适应的医院规模。
。如果不足上述限度,必须做出合理解释。
(见附件六)。
。
:1∶1-。
-85%(非卫生技术人员,不得从
事医疗、医技和护理技术工作。)
二、医院功能与任务
一级医院应承担本社区的各项医疗卫生服务和一定的卫生行政管理工作。
(一)预防保健
,包括计划免疫、传染病、寄生虫和地方病防治,
在上级卫生防疫部门指导下,实施卫生监督管理工作。
,开展妇女、婴幼儿多发病的普查普治,开展婚、
育、产系统保健,推广科学接生等工作。
。
:.
,针对危害社区人群健康的因素,普及卫生知
识,提高人群的自我保健能力和整体健康水平。
(二)医疗服务
、多发病的门诊、住院(含家庭病床)诊治任务,进行
急、重、危病人的维持生命体征的救护,并组织转诊。
,院内医务人员必须掌握有效的徒手心肺复苏
术。
、精神卫生服务、慢性非传染性疾病的人群防
治。
(三)卫生行政管理
,依据当地社会经济发展规划,协
助制定和实施社区的初级卫生规划。
,逐步改善社区卫生状况。
,对社区内有关行业实行监督管理。
,培训乡村医生、卫
生员和接生员。
三、医院管理
医院应有健全的管理体系,有相应的制度、措施、监督、考核与评价。有人
分工负责行政管理。业务管理和思想政治工作。
(一)必备制度
根据1982年卫生部发布的《全国医院工作条例、医院工作制度与医院工作
人员职责》有关规定,结合医院实际,必须认真制订和严格执行各项规章制度,
主要包括:
。除一般医院工作制度,应包括妇幼保健、卫生防疫、家庭
病床工作制度,指导乡村医生等工作制度。
。
:.
。
。
(二)信息管理
《卫生统计工作制度(试行)》的规定配合综合信息管理专(兼)
职人员。
、储存、分析、反馈与利用,且有成效。
,订有适量的医学图书和期刊。
(三)财务管理
。
、帐薄、报表符合会计制度。
。
,严格遵守财经、物价纪律,不准乱收费。
(四)设备管理
。
、使用、保养、定期维修制度,保证医疗工作的需要。
。
(五)总务管理
,有健全的采购、验收、入库、发放、报废等制度。
、及时为全院服务,保证水、电、被服、膳食供应,各种设施及时维
修。
(六)建筑管理
,对旧建筑有维修制度,对不合理建筑有改造计
划。:.
,尤其不得在危房中从事医疗活动。
四、质量管理
(一)有专(兼)职人员负责全院质量管理,建立健全逐级质量保证体系。
(二)有全院质量管理方案,并认真落实。
(三)院内感染的控制:
《建立健全医院感染管理组织的暂行
办法》的规定。
。
。
,医护人员必须树立无菌观念和进行正确的无菌
技术操作。
。
(如手术室、治疗室、供应室、分娩室等)的保治措施。
《医院消毒供应室验收标准(试行)》的要求。
五、思想政治工作与医德医风建设
、方针、政策,党政工团齐抓共管,制定有关思想工作
和医德医风建设的计划,并组织实施。
。
《医务人员医德规范及实施办法》,开展和坚持岗位前教育
制度。
。
,患者、社区或合同单位对医院的满意度达到规定。
。:.
六、医院安全
,并有专人或兼职人员负责。
,并定期检查。
、手术室、放射室、配电室等高危设备与区域的特殊安全
管理措施。
。
、麻醉、精神药品管理制度,并严格执行。
,有安全的替代光源,保证应急的需要。
七、医院环境
,有保洁制度及措施,有专人负责。
、病房等医疗区禁止吸烟。
,有与医院占地相适应的绿化面积(包括室内外花木种植、
立体绿化)。
、污水进行无害化处理,处理后符合卫生学标准。
,病房、手术室噪音不高于38分贝。
,工作面积综合照明2000-3000米烛。
一级医院分等标准
本标准是一级医院建设和发展的标准,也是其水平和质量的评价依据。
一、科室设置
科室设置应与一级医院的功能、任务和社区实际需要适应。
:应设置内科、外科,妇产科、急诊室。有条件的设儿科、五
官科、中医科,家庭病床科(组)等。
:.
:应设置药剂室(含调配室)、化验室(检验中心有统一安排者
可不要求)、放射室、手术室、处置室、供应室、病案统计室、图书室等。
:设置院办公室(负责医疗、护理、人事、秘书、保卫、财务、
后勤工作等)。
(科)室:设置卫生防疫室、妇幼保健室(含计划生育技术指导)。
二、人员配备
要达到基本要求中病床与人员的比例。其中各类人员的比例如下表:
各种人员
行政工勤人员%
卫生技术人员%
其中各类卫生技术人员
中西医师(士)%
护理%
检验%
放射%
药剂%
其它%
15-20
80-85
38
38
4
4
8
8
其中分工从事预防保健人员占卫生技术人员的25%以上。
三、技术水平
技术建设要从实际出发,能开展社区各科常见病、多发病的诊治,一般危重
病人的救护服务。基本要求:
:.
(一)医疗
:
对社区内急诊病例能24小时应诊(包括出诊)。
、儿科:
正确处理常见病,并能对疑难病症进行恰当处理与转诊。
能对循环、泌尿、呼吸系统功能衰竭、急性中毒和休克及其它一般急危病人
作出初诊断并进行维持生命的抢救处理。
掌握当地传染病的治疗和消毒隔离技术。
、妇产科:
能对外科急腹症做出临床诊断和及时、正确的处理。
能开展一般上腹部手术。
能完成外科的止血、缝合、包扎、骨折固定等处理。
能完成生理产科、部分常见病病理产科的处理及剖腹产手术。
:
能诊断治疗本科常见病及部分急症。
开展防盲、防龋、防聋工作。
:
能辩证施治内、外、妇、儿科的常见病与部分疑难杂症。
开展针灸、按摩等。
熟练掌握各种疾病的护理,严格执行各项技术操作规程。
:.
做好病房管理和分级护理,正确书写五种护理表格(体温单、医嘱单、医嘱
记录、护士交班、护理记录)。
:
能开展心电图、超声波检查。
能开展血、尿、便常规检验和部分生化检验。
(检验中心化地区,有关安排要有合同)
能开展透视、摄片、一般胃肠道造影等检查。
(二)预防保健
、疫情处理,对“两管五改”进行技术指导。
、儿童系统保健,掌握计划生育四项技术。
、老年保健、精神卫生和社区康复医疗。
(三)教学
、卫生员和接生员进行培训。
。
四、医院管理
,经过医院管理专业短期培训。
。
≥80%。
、合同单位和病人对医院满意度≥80%。
:
掌握人群各种传染病发病情况,建立健全传染病登记报告制度。登记合格率
≥95%,漏报率≤%。
:.
做好医院统计工作,配备统计人员掌握社区人口、生命、疾病(多发病、慢
性病、地方病)的动态资料,及时分析和提出对策;按规定及时准确完成各种卫
生统计报表。
建立病案管理制度,有专人或兼职人员负责,逐步按国际疾病分类(ICD)
进行管理,要求门诊有病历,住院书写完整病历;按标准书写,甲级病历≥80%,
杜绝丙级病历。
五、主要科室基本设备详见(附件七)。
六、各项统计指标
≥85%
≥95%
≤20%
:与同级医院相比,在平均水平上
:与同级医院相比,在平均水平上
:与同级医院相比,在平均水平上
≤3%
≥85%
、瘫痪病人褥疮发生次数:0
≤3%
≤1%
%
%
≥60%
≥32次
:.
≥98%
≥90%
≥98%
≥40%
≥85%
≥80%
≥20%(主要指B超)
~7岁儿童建卡率农村≥98%城市≥100%
≥90%城市≥95%
≥90%城市≥95%
≥90%城市≥95%
≥90%城市≥95%
≥85%城市≥%
≥60%城市≥90%
≤20%城市≤90%
≥80%城市≥95%
≥95%
≥70%城市≥80%
%
:.
%
≥80%
≥80%
一级医院分等判定标准
医院应对其建设、管理、技术水平、工作质量、文明服务、成本效益等定期
进行自我评价,并制定改进措施。地(市)医院评审委员会对医院质量按本标准
进行院外评价。根据评审结果将一级医院分为甲、乙、丙三个等次。
一、一级甲等医院
医院建设成绩显著,科室设置、人员配备、管理水平、技术水平、工作质量
和医院基本设施等结合水平,经考核达到900分及以上。
二、一级乙等医院
医院建设成绩尚好,其科室设置、人员配备、管理水平、技术水平、工作质
量和医院基本设施等综合水平经考核检查达750-899分。
三、一级丙等医院
医院建设有一定成绩,基本标准考核合格,但与分等标准要求尚有较大差距。
经综合考核检查在749分以下(含749分)。丙等医院应有切实可行的改进措
施和发展规划。
二级医院标准
二级医院是向多个社区(其半径人口一般在10万以上)提供医疗、预防、
保健、康复服务的卫生机构,是三级医疗卫生体系中的中间层次。