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规范党组工作会讲话
模范党组工作会讲话根据县委安置,今天我们召开全县党组工作业务学识培训会,主要目的是深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求,充分发挥全县各党组的重要职能作用,进一步统一思想、凝结共识,进一步加强党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,共同担负起从严管党治党政治责任。下面,我着重就贯彻落实好《党组工作条例》、进一步模范党组工作做如下安置部署:
一、提高政治站位,深刻领会设立党组的重大意义一是贯彻落实《条例》的需要。《党组工作条例》明确规定:“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领导作用,是党对非党组织实施领导的重要组织形式。”党组作为党的一种组织形式,是从组织上保证党的路线方针政策得以贯彻落实的重要途径。在全县ZF部门中设立党组,对于进一步加强县委的领导,具有特别重要的意义。
长期以来,我县的党组只设立于ZF、人大、政协、法院、检察院等部门,而各ZF部门未设立党组。今年*月,县委对全县党组设置举行了调整和模范,共留存*个、撤销*个、更名*个、新设立*个党w(党组),这充分表达了县委全面贯彻落实《党组工作条例》的政治意识和责任意识。
二是坚持党的领导的需要。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心和执政党,其地位不是自封的,而是历史的选择、人民的选择。中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,务必有固执有力的组织机构保障。
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在全县ZF部门中设立党组,是确保党的政治领导得到贯彻落实的重要途径,充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,表达了我们党独持的政治优势、组织优势、制度优势。为此,我们确定要从党组的地位、作用和担负的职责,以及对于我们党理政和加强自身创办的极端重要性启程,充分熟悉做好党组工作的重大意义,以高度的政治责任感学****好、领会好、执行好《党组工作条例》。
二是模范党组工作的需要。党组与党w不同,党组是领导机构,党w是政治机构,派出党组主要是加强党的领导作用。早在*年,中央组织部就发出了《关于做好党组清理模范工作的通知》。省委巡S组也向我们反应了关于“落实党组清理模范不够到位,没有按照省委组织部关于清理和模范党组工作的相关规定,在县ZF工作部门和群团组织设立党组”的问题。
今年*月*日,市委组织部再次发出了《关于进一步模范党组设置和健全基层党组织的通知》。为了落实好相关工作要求,进一步模范党组工作,着力加强和改善党的领导,全面提高党的执政才能,县委按照中组部相关精神和省市委整改观法,在全县ZF部门中设立了党组,目的就是使我县党组工作进一步模范。
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二、把握三项原那么,正确熟悉党组的地位和作用一要充分把握党组性质。党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他组织领导机关中特意设立的以在机关贯彻执行党的路线、方针、政策,实现党的领导为目的的党的组织,是实现党与国家政权机关有效对接的桥梁和纽带,党组上承党的领导、下启国家机关的工作,它的存在本身就起到了承上启下的枢组作用。党组负责把党的领导贯彻到机关工作的各个环节,在机关中发挥领导核心作用。
二要充分把握区分关系。在此,再明确一个概念:党组与机关党支部的性质不同。党组不是一级党组织,而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构,在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员,由批准成立党组的党组织抉择。党组务必按照批准它成立的党组织领导。党支部是党组织开展工作的根本单元,凡有正式党员*人以上、*人以下的基层单位,都应当设立党支部。
因此,党组属于地方党w任命的在机关负责落实党的领导的组织,机关党组织属于在机关负责党的工作的党的基层组织,党组对机关党组织的工作负有指导作用,而不是领导作用,党组是权利组织,机关党组织是工作组织。党组负责指导机关党支部的工作,要研究、谋划、协调、支持、指导机关党支部完成好各项工作任务。机关党支部在开展工作时,应主动争取本单位党组的支持。
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三要充分把握党组功能。党组的存在从功能角度来看,主要是其本身在履行着确定的职责、承受确定的任务。《条例》把党章的原那么规定概括化,更加对如何发挥领导核心作用作出明确概括的规定。《条例》第十六条规定:“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对本单位业务工作和党的创办的领导,推动党的看法和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。”《条例》第十七条,明确了党组议论抉择的十二个方面重大问题,这些规定都是特别领会的。按照这个规定,该由党组议论抉择的,务必由党组议论抉择。
四、巩固四种意识,充分发挥部门党组作用一要巩固政治意识。全县各部门党组是经县委批准设立的,承受着执行党的决策部署的重要职责,对于确保党对各部门的十足领导,确保党的路线方针政策在各部门得到不折不扣地贯彻落实,发挥着至关重要的作用。要深刻领会《条例》精神实质,深刻领会中央全面从严治党战略部署,深刻领会加强和改善党的领导的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省市县委要求上来。
二要巩固制度意识。只有完善制度,才能实现决策的模范化。各党组要对照《条例》规定,对现有的关于党组设立和运行的制度举行清理模范,建立健全党组议事决策制度,抓住履行职责、执行组织原那么、落实议事决策等重点环节,查找缺乏,提升完善,确保党组决策的流程、规矩、程序等符合《条例》规定。各党组书记要坚韧树立用制度管权、按制度决策的工作思路,以身作那么,与党组成员一道不折不扣地学****贯彻好《条例》,履好职、尽好责,不断提升党组决策的制度化、模范化水平。
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三要巩固民方法识。全县各党组和党组班子成员要坚决员彻落落实党组组织原那么,坚决执行党中央和上级党组织的指示和抉择,坚持集体领导制度,带头执行集中制,专心执行党组集体抉择。要健全完善党组议事规矩,只要重大决策、重要人事任免、重大工程安置和大额资金使用过程中,广泛听取各级干部、宏大人民群众的观法建议,使党组决策科学、客观。各党组书记要充分发扬党内外,激励党组成员知无不言、言无不尽,使党组会议开得深、论得透、偏差少,营造、团结、集体决策的好空气。
四要巩固问题意识。全县各党组虽然调整模范已有一段时间了,但在模范运行上还存在好多的问题。有的党组职责不明确,对于应当履行的政治领导责任不明显,应当议论抉择的重大问题不明晰,应当对哪些组织加强领导和如何领导不明确。
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有的党组运行不模范,集中制执行不好,议事决策不模范。有的党组履行管党治党的责任不到位,本单位党支部工作严重滞后。有的党组甚至成立后没有没有召开过一次党组会,等等,问题分外多。因此,大家确定要强化问题意识,巩固忧患感和紧迫感,扎扎实实地学****贯彻好《党组工作条例》,保证党组工作科学化、模范化运行。
四、明确三项要求,坚决扛起管党治党责任一要深化思想熟悉。《条例》第*条明确规定:“党组务必坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位党的创办的领导,落实新时代党的创办总要求,履行全面从严治党责任,提高党的创办质量。”但是,机关党建整体水平不高,是我县党建工作的一大难点和弱点。一些县直部门抓党建和搞业务“两张皮”,认为党建工作是“软指标”,工程经济才是“硬杠杠”,主体责任“挂空挡”,党组织书记不会抓、不愿抓的现象普遍存在,甚至有些业务部门“只抓工程不抓党建、只管资金不管党建”,遇到巡S巡C弄虚作假、蒙混过关,问题反应后依旧把整改挂在嘴上,落实不到行动上。
这些问题的存在,充分暴露了县直机关党组织有关负责人职责履行不到位,执行文件政策打折扣,领导班子推卸责任,党员干部意识淡薄的诸多不良作风。因此,各党组要按照全面从严治党要求,切实巩固管党治党意识、落实管党治党责任,把抓党建作为最大政绩,精心用情用力抓好党建工作,坚持党建工作与业务工作同步谋划推进,坚决防止重业务、轻党建,防止把党建作为可有可无的“软任务”,消极拖延、被动应付。
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二要靠实工作责任。党组书记要切实履行抓党建第一责任人的职责,真正把抓好党建作为最大的政绩,切实在抓常抓细抓长上下功夫,决不能只在年初部署、年底述职时讲一下,决不能只在上级促使检查、开展集中教导时抓一下,而是要驰而不息、久久为功地抓下去;
要拿出足够的时间和精力谋划推动机关党建工作,不仅要身体力行、以身作那么抓党建,还要以上率下、做好标杆,带头加入“三会一课”,带头严格要求自己。
党组(党w)成员要履行好“一岗2责”,既抓好分管领域的业务工作,也抓好分管领域的党的创办,推动形成齐心协力抓党建的工作新格局。机关党支部书记作为抓机关党建的直接责任人,务必扛起责任在肩,带上压力前行,把党建工作做细、做实、做好。同时,要关切关爱党务干部的成长和进步,政治上鼓舞、工作上支持、待遇上保障,巩固他们做好机关党建工作的积极性、主动性和创造性。
三要推进重点工作。目前,随着县直部门“三定”方案的制定出台,县直部门机构改革根本到位。省委特意发出《通知》要求在全省开展党组织组建处境全面摸排和整改工作,重点对组建的基层单位、机构改革中新成立的单位、整合重组的企业和学校、党组织隶属关系跨地区跨区域调整的单位党组织设置处境逐一核实,对应建未建的察觉一个、整改一个,确保应建单位党组织组建全覆益,消释党组织组建盲点。
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今后工作中,县直机关各党组要坚持问题导向,着眼查漏补缺,指导各支部进一步健全和完善机关党支部工作标准化体系,将党支部工作任务清单化、质量标准化、流程模范化、推进责任化,确保把党支部标准化创办抓实、抓细、抓到位。