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2011 中国光伏产业发展报告
2011 年 3 月 18 日全球不断增长的能源需求对每个国家提出了两个严峻挑战:气候变化和能源安全。世界各国政府正在采取行动应对这些挑战。(国际能源署) 《世界能源展望 2010》 IEA 在(World Energy Outlook 2010) 中给出的“新政策前景(New Policies Scenario)”预测:全球能源需求将持续增长,但增长步伐将比近几十年放缓,化石燃料的份额将从 2008 年的 81%降至 2035 年的 74%。这一预期是根据世界各国政府所宣布的范围广泛的政策承诺做出的。如果所有的承诺都能够兑现,那么从长远来看,这些政府政策将打造世界能源格局的崭新未来。 1、中国的清洁能源承诺、中国政府已宣布了其在哥本哈根协议下的承诺,至 2020 年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40-45%,非化石能源占一次能源消费的比重提高至 15%左右。目前,中国已跻身于世界主要的能源消费国和温室气体排放国家之列。中国在全球能源市场上的重要性日益突出。考虑到中国当前人均能源使用量较低,持续的经济增长趋势显著,IEA 预计在今后的几十年内,中国的能源需求仍会保持强势增长趋势。
中国政府早已认识到,要在保持经济快速增长的同时应对能源需求和气候变化的挑战,清洁能源技术的开发和部署将起到极为重要的作用。在过去的几十年中, 政府已经采取了多项重要的政策措施, 旨在推动非化石能源的发展。得益于中国在降低单位 GDP 能耗方面的显著进步,中国的能源需求的快速增长已经得到了一定程度上的抑制。据中国国家统计局公布的数据,2010 年中国单位 GDP 能耗比 2009 年减少了 %。“十一五”期间,中国单位 GDP 能耗下降了 %。中国已经成为清洁能源
技术投资领域的世界领先者。据科技部某高级官员透露,2009 年中国在清洁能源技术方面的投入达 300 亿美元,超过其他任何国家,中国清洁能源技术领域的市场规模有望在 2020 年达到 1000 亿美元以上(人民日报在线,12/29/10)。
2、电力需求和供给、电力是全球能源总消耗的关键组成部分。据 IEA 预测,电力在全球能源总消耗的份额将从 2008 年的 17%上升至 2035 年的 23%。据“新政策前景(New Policies Scenario) ”预测, 世界电力需求在 2008 至 2035 年间的年均复合增长率达到 %。同期中国增长的速度将快得多, 年均复合增长率达到 %。中国的发电容量增加的绝对值将是全球所有国家中最大的。为了满足不断增长的电力需求,应对气候变化和能源安全的挑战,全球发电将显著持续地向低碳技术转变,实现混合能源应用。 3、中国的新能源利用现状和发展规划、根据中国国家能源局公布的数据,截至 2010 年年底,火力发电在总装机量中仍占主导地位。非化石能源装机比重合计占 %,比上年提高 个百分点,累计发电量 7862 亿千瓦时,按发电煤耗折算约合 亿吨标准煤。2010 年,全国电源工程建设完成投资 3641 亿元,非化石能源建设投资占电源建设总投资的比重达到 %。对比欧洲发电装机总容量数据来看,截至 2010 年底,中国发电装机总容量已经超过欧洲,但非化石能源的比例基数较低,远低于欧洲的 46%。在 2010 年新增发电设备容量中,非化石能源的比例达到 %,虽仍低于欧洲的 41%,但已有显著进展。其中,光伏发电装机容量仍处于较低水平。
不仅如此,为实现到 2020 年的“两个目标”,在未来十年内,中国政府将进一步扩大和推动新能源领域的投资。据国家能源局发展规划司人士透露,已上报国务院审批的《新兴能源产业振兴规划》为 2011 至 2020 年间的中国新能源开发利用和传统能源的升级变革做出了具体部署规划,拟在 2011 至
2020 的 10 年内,以开放市场吸引内外资的方式,累计增加直接投资 5 万亿元人民币,发展中国新兴能源产业。然而,着眼于中国及欧洲发电容量中的非化石能源具体类型比例,两者存在较大的差异。欧洲的非化石能源分布呈现出多种能源共存的局面,近年来光伏和风能主导了新增的发电装机容量, 尤其在 2010 年, 欧洲光伏装机量占新增可再生能源的首位。根据欧洲设定的 2020 年 20%的能源来自于可再生能源的目标,EPIA 的研究结果表明,到 2020 年光伏发电占欧洲电力需求量的比例应从目前的《2%提高至 12%,预示着未来的十年内欧洲光伏装机量还将有大幅度增长。相比之下,当前,中国的非化