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应急服务措施
应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司总部的统
一领导下建立健全“分级管理,分组负责”为主的应急管理体制各级
领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。
(1)以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故
造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的
安全防护。
(2)预防为主,强化基础,快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断
提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常
态下的风险评估物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处
置”。居安思危,预防为主。
(3)科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性行编制;应急对策简
练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。
(4)分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急
响应。
:.
(1)领导机构
项目部是突发事故应急管理工作现场领导小组是最高领导机构。
在负责人领导下,由各组处理相关突发事故应急指挥机构负责突发事
故的应急管理工作。
(2)办事机构
安全员兼职作为应急管理人员。
(3)工作机构
相关技术组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负
责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故
专项和应急预案的起草与实施,贯彻落实有关决定事项。
预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建
立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做
到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练
使用两个以上预警电话或其他报警方式。
预警级别和发布
(1)根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,
对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发
事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:生
产部级(重大一一可能产生特别严重后果,及时向有限公司汇报并申
请支援帮助)、部门级(较大一—可能严重后果及时报告项目应急救援:.
领导小组)和班组级(一般一一可能产生较重后果)。
(2)预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影
响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
(3)预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线
广播、有线电视、信息网络、警报器特殊情况下目击者可大声呼叫、
敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行报警。
应急处置
(1)信息报告
重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关
领导,最迟不得超过10分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处
置过程中,要及时续报有关情况。
(2)先期处置
突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重
大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,
及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延
(3)应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相
关预案由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展
应急处置工作。
现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协
调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业
防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事:.
故现场的相关规定。
需要多个相关部门共同参与处置的突发事故,由该类突发事故的
业务主管部门牵头统一指挥,其他部|门予以协助。
应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援
队、消防队等。
(4)应急结束
重大突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现
场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作
1)恢复与重建
①善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤
亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,
要按照规定给予补充有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工
作。
②调查与评估
对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问
题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
③恢复重建
根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。
2)信息的报告与发布
突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发
生后应及时向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后:.
续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等
信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、组
织采访等。
有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,
同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、
医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复重
建工作的顺利进行。
(1)人力资源
各技术组应急队伍是应急救援的专(兼)职队伍和骨干力量。单位
要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提
高装备水平动员全员有组织的参与应急救援工作
(2)财力保障
要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影
响较大的单位和个人要及时研究提岀相应的补偿或救助政策。
(3)物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储
备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和
生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充
和说明。
(4)医疗卫生保障
项目部人员负责通知定点医院在发生事故后能及时赴现场开展:.
医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。
(5)交通运输保障
要保证紧急情况下应急通讯工具的优先安排、优先调度,确保运
输安全畅通,要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救
灾物资和人员能够及时、安全送达。
(6)人员防护
要指定货建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理
办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。
要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保
作业人员和应急救援人员的安全
(1)预案演练
项目部要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。
项目设计服务期间应进行一次,并作好演练过程的原始记录。
(2)培训教育
项目部负责组织有关部门,进行应急法律法规和预防、避险、自
救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识
和自救、互救能力应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专
业技能。保持培训记录
(3)责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制,对突发事故应急管理工
作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表章和奖励。对迟报、谎:.
报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行
为而丧失应急的最佳机会造***员伤亡或重大经济损失的,对有关责
任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。
为规范生产部重大危险源管理,完善预防处置机制,确保在突发
事故事件后现场应急处置工作有序进行,避免或减少人员伤亡及经济
损失,根据国家和上级有关规定,特制订本预案。
应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基
础上,为降低事故造成的人身伤害、财产损失与环境破坏,就事故事件
发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,
行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学
而有效的计划和安排
基于施工现场可能面临的多种类型的突发事故事件,为保证各种
类型预案之间整体协调性和层次,并实现共性和个性、通用性与特殊
性的结合,应急预案分为综合预案和专项预案合预案是从总体上阐述
预案的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职
责,应急行动的总体思路等。可作为应急救援工作的基础和“底
线”,对那有预料的紧急情况可起到一般的应急指导作用。
专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况,如隧道坍塌、
突泥涌水工品爆炸、特种设备事故等的应急而制定的。是在综合预案
的基础上,充分考虑了各特定危险的特点,应急的开势、组织机构、应
急活动等进行更具体的阐述具有较强的针对性。:.
当火灾发生时,迅速组织消防人员扑救、拨打119电话报警,
各主组长或项目负责人应立即组织本部门的员工放下手中的工作,迅
速从附近的安全出口及疏散楼梯逃生(按各楼层逃生示意图箭头所指
方向),在组织逃生的过程中应注意以下事项:
(1)事故发生后应急措施:
1、保持镇静,紧张有序的撤离现场,且勿相互拥挤,推拉,避免
挤伤,摔倒。
2、在逃生时应低身,弯腰,并利用身边的物品(防毒用具和湿
毛巾等)捂严口和鼻,避免吸入浓烟。
3、在逃生过程中,禁止乘坐电梯,避免在切断电源时被困。
4、当所有逃生通道及出口被大火堵塞封住时,应迅速回到房间
内关好房门,用布料等物品弄湿后堵住门缝或到窗口处呼救,等待救
援。
5、在逃生后禁止返回现场。撤离完毕后,应立即清点人数。
(2)事故发生后的善后工作
1、在抢救救援工作基本完成后,应做好现场保护工作,以便有
关部门和专家对事故的发生进勘查和处理。
2、如有员工在事故中死亡或受伤的,按国家有关政策对死者或
伤员进行相应的抚恤和救治。
3、发生事故后,安全主任应根据有关部门和专家的分析认定,
调查情况,如实上报事故报告,并送安全监督局审核备案。:.
4、事故发生后,按事故“四不放过”原则,要进行认真反思,举
一反三,开展相关的安全检查和安全知识教育。对事故的直接责任者
进行处理,并吸取事故教训,杜绝类似事故的再次发生。
预防措施
(1)教育培训措施。对各类车辆、机械操作手加强机械常识、
安全操作堆积知识的教育培训,提高安全生产技能和安全自我防护意
识。教育培训可采用培训班、宣传栏、安全会议、班前会等形式。
(1)对各类车辆、机械操作手,特别是特种作业操作手,按国
家有关法律法规要求组织培训,达到全部持证上岗的要求。
(2)加强车辆机械设备维修保养。各级各使用单位、部门定期
对机械设备进行维修保养,完善各类安全部件,对国家强制要求检测
的设备经权威部门检测,对外严格检查检测合格证,从本质上消除机
械安全隐患。
(3)做好机械设备专项检查,设备管理部门定期对所有机械进
行专项检查,重点检查设备安全部件、检测情况,设备完好状况,清
除国家明令禁止使用的设备,对查出设备安全隐患督促有关部门维修、
整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。
(4)加强现场监督检查。对现场车辆机械设备使用的监督检查,
相关部门定期检查,现场应有专人日常巡查,发现设备事故隐患,立
即制定整改措施,定人定责确定整改时间,消除一切设备安全隐患。
(5)工作现场配备必要的消毒药品和急救用品,确保发生机械:.
伤害事故时应急所需。
处置措施
(1)轻伤事故
立即关闭运转车辆、机械,保护现场,向应急小组汇报。
对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。
尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进
一步检查。
(2)发生重伤事故
立即关闭运转车辆、机械,保护现场,及时向现场应急指挥小组
及有关部门汇报,应急指挥部门接到事故报告后,迅速赶赴事故现场,
组织事故抢救。
立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施,防
止伤情恶化。
迅速拨打120求救或送附近医院急救.
遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚
高的卧位,并注意保暖。正确的现场止血处理措施:
a)一般伤口小的止血法:先用生理盐水(%NaCl溶液)冲洗
伤口,涂上红***水,然后盖上消毒纱布,用绷带,较紧地包扎。
b)加压包扎止血法:用纱布、棉花等做成软垫,放在伤口上再
加包扎,来增强压力而达到止血。
c)止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛
巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂上1/2处(靠近心脏位置),:.
下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时,在止血带
与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次,每次放
—1分钟。
触电事故类型分为电击事故和电伤事故。
预防措施
用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用;
非电工人员严禁安装、接驳电气设备及用电装置;
带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作
人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离保护;
在有带电危险的处所设置醒目安全警示标志。
设备的金属外壳采用接地保护措施;
供电系统正确采用接地系统。
用电线路设两级漏电保护;
漏电保护装置必须定期进行检查。
处置措施
脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时,首先使触电者脱离电源。迅速急救,关
键是“快”,迅速拨打120、119报警求救;
对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源立即拉开
电源开关或拔下电源插头。
可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、等切断电源线。也:.
可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。
当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手
套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开或挑开电线,使触电者
脱离电源。切不可直接去拉触电者。
对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源:
立即通知有关部门停电。带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电
压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的
电线。触电者如果在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电者摔
下来造成二次伤害;如果触电者伤势不重,神志清醒,但有些心慌,
四肢麻木,全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触
电者安静休息,不要走动,严密观察并送医院。如故触电者伤势较重,
已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,
解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩
稍低,一面妨碍呼吸,如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院。如
果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者
呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重,呼吸停止或心脏跳动停止
或二者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进
行抢救,并送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电
者就是在送往医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、
心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态,通常都是假死,万万不可当作“死
人”草率从事。对于触电者,特别高空坠落的触电者,要特别注意搬
运问题,很多触电者,除电伤外还有摔伤,搬运不当,如折断的肋骨:.
扎入心脏等,可造成死亡。对于假死的触电者,要迅速持久的进行抢
救,有不少的触电者,是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过
来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来
的实例。只有经过医生诊断确定死亡,停止抢救。人工呼吸是在触电
者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法
效果最好。
施行人工正呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣
等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物,脱落的断齿、血块,粘液等,以
免堵塞呼吸道,使触电者仰卧,并使其头部充分扣仰(可用一只于拖
触电者颈后),鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻
孔紧闭,深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气儿时约2秒中。吹气
大小,要根据不同的触电人有所区别,每次呼气要个触电者胸部微微
鼓起为宜。
吹气后,立即离开触电者的口,并放松触电者的鼻子,使空气呼
山,工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀,每分钟吹气
呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后,还应仔细观察呼吸是
否会再度停止。如果再度停止,应再继续进行人工呼吸,这时人工呼
吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开
时,可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。胸外心脏
挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使触电者
仰卧在比较坚实的地方,姿势与口对口人工呼吸法相同,救护者跪在
触电者一侧或跪在腰部两侧,两手相叠,手掌根部放在,心窝上方,:.
胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出
心脏里面的血液。***应挤压3~5厘米,以每秒钟挤压一次,太快
了效果不好,每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松,让
触电者胸廓自动恢复,血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。
应当指出,心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了,呼吸很
快会停止。呼吸停止了,心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏
跳动都停止了,应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如
果现场只有一人抢救,两种方法交替进行。可以挤压4次后,吹气一
次,而且吹气和挤压的速度都应提高一些,以不降低抢救效果。
因天气炎热,肉类及海产品等易发生***变质,故食物中毒现象
时有发生,如发生轻微食物中毒时可采取以下临时措施:
催吐﹕病人神志清楚且能合作时﹐催吐法简便易行。可让病人饮
温开水300-500毫升﹐然后自己用手指压舌板或筷子刺激咽喉壁或
舌根诱发呕吐。如此反复进行﹐直到胃内容物完全吐出为止。
导泻﹕服用泻药可清除进入肠道内的有毒食物。对于年龄大的病
人且体质较弱﹐则选用缓泻剂元明粉用开水冲服。
利尿﹕服用利尿剂可促进已吸收的***从尿液中尽快排出。一般
选取双氢克尿塞25mg加安体舒通40mg用开水送服。
解毒﹕如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等海产品引起的食物中毒,
则可取食醋约100毫升,加水200毫升,稀释后一次服下。若误食了
变质的饮料或防腐剂,为了保护胃肠黏膜,服用鲜牛奶或蛋清、米汤:.
等。
补液﹕催吐﹑导泻及利尿后,机体丧失了较多的水分,%
的盐开水补充()。
如果中毒情况严重(群体事件)或经上述急救﹐症状未见好转﹐
应尽快送往附近医院或呼叫120急救中心,同时保护好厨房等饮食作
业及用餐现场,协助配合事故调查。
、地震等自然灾害的应急处理
当接到强台风、地震预警信息后,项目部应将信息立即向各项目
人员通报,并通知公司总值班人员。
各部门接到强台风、地震通报后,应立即将可能受外力影响下坠
的物品搬到避风处或采取防倾倒、防坠落措施。在有强台风信息时,
分散在室外的设备设施应搬到室内。对悬挂或存放在室外高处有可能
受外力影响坠落的标志牌、花盆等物品必须撤到安全地带。
台风来临时必须严格控制人员在室外活动,并将门窗关牢。在发
生地震时必须将人员全部撤离到上述指定集合地点。
对台风来势过猛,有可能导致建筑物倒塌的,现场管理人员必须
将员工撤离到所在建筑物一楼,并在留下必要的照明用电外,将所有
用电器电源全部关闭。