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最新整理高速公路桥隧应急预案.docx

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最新整理高速公路桥隧应急方案
第一章总则第一条为进一步加强*******高速公路养护工程桥梁地道等结构物的养护管理工作,有效对付桥梁地道等结构物可能出现各种重要事故,促进
我项目应急抢险工作规范化、制度化,及时有效地睁开抢险救灾工作,最大限度地减少公路桥梁地道重要事故造成的损失,保障人民公众生命财产安全和公路圆满畅达,依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和检查办理
条例》、《公路桥梁养护管理工作制度》(20xx年版)、《公路桥修养护规范》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省安全生产条例》、《湖北省突发公
共事件整体应急方案》及《宜昌市公路桥梁地道重要事故应急方案》等法律法规。
第二条本方案适用于项目所辖高速公路全线内桥梁地道在使用、养护过程中出现重要隐患或发生突发伤亡事件;可能造***员伤亡和重要财产损失的险情;桥面、地道内发生交通死亡事故及危险化学品车辆火灾爆炸和剧毒品泄漏等事故。
发生交通事故和人员伤亡事故时,项目相关部门应做好事故报警、封道分流、应急设施供应和应急响应工作,配合上级部门和相关机构做好现场应急办理和事故检查。
第三条本方案拟定坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主,防重于抢”的原则,进一步明确应急机构职责,落实应急办理责任,健全完满应急系统。
第四条在项目安全生产领导小组领导下,安全办牵头组织相关部门、人员和外协单位依照桥梁地道事故分级、种类和职责分工,明确职责,落实责任,成立项目及基层的二级预警系统。在重要事故发生后应及时通知养护站、路政、交警等相关部门,并且亲近配合相关部门的工作,保证事故灾害信息及时报告、正确传达、快速办理,采用有力措施,将事故的危害程度控制在最小范围。
第二章组织机构及主要职责第五条组织机构和主要职责
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项目依照中交二公局和东盟公司应急工作制度和要求,成立项目上桥梁隧
道重要事故应急指挥领导小组。项目经理任组长,总工、副经理(分管安全管理和事故索赔)任副组长、办公室主任(分管对外协调)、安全办主任(分管现场施
救),安委会委员及外协单位负责人任组员。领导小组成员未在或有特别情况时,所在部门或单位按职务排序递补。
应急指挥领导小组主要职责:负责指挥、协调停组织桥梁地道重要安全事故的应急工作;及时认识桥梁地道突发事故情况,依照情况需要,及时向养护站、路政和交警主管部门报告,通知事故情况,提出应急措施建议;依照事故等级,视需要成立临时专家组,睁开事故检查和提出善后办理建议。
第六条领导小组办公室组成和主要职责
领导小组办公室设在项目部综合办公室,主任分管安全的副总经理担当,副主任安全办、办公室负责人担当,成员指挥小组组员所在部门(单位)的联系人组成。
在应急启动时负责联系应急指挥领导小组正副组长、成员及部门单位和专家工作小组,及时传达领导小组组长的指示。应急响应时,负责收集现场情况,认识事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采用的措施及形势的发展情况,提出报告和建议;及时传达和执行上级相关部门的各项决讲和指令,并检查和报告执行情况;负责同专家组成员进行联系;负责召开事故检查、编发事故检查简报;负责救援车辆的分派和通讯联系工作等。
第七条为保证桥梁地道应急办理工作的顺利进行,应急指挥领导小组下设五个小组:
(一)技术指导组:实验室、工程部共同牵头,负责供应全路段桥梁和地道数据库信息资料,加大检查和检测力度,结合年度桥梁地道维修加固改造计划渐渐完满桥梁地道营运水平;事故发生时,及时赶赴现场检核查实事故原因,预防、监测事故发展趋势和潜藏威胁,提出相应应急对策和措施,指导现场抢险、抢修的技术工作,及时向上级报起诉况,视实质需要联系专家组对事故现场进行踏勘,查找事故原因、研究处罚方法。



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(二)机械设施组:机械部牵头,联系外协养护、抢险单位,负责抢险设施、机具的组织调换,指导现场抢险机械设施的操作或钢桥架设的技术指导,保证抢险机械设施及人员的安全。
(三)交通安全组:安全办,负责桥梁事故道路监控、应急封道、分流、清障施救和恢复交通等工作;负责督促落实发生桥梁地道事故路段的交通标志,及时与交警、路政等部门联系,提出车辆绕道方案并组织推行,保护抢险现场等候车辆及行人的序次,及时开导交通,保证抢险工作顺利推行。
(四)后勤协调组:办公室牵头,联系基层单位,负责落实抢险后勤物质的供应、分派和管理,配合相关方面联系协调、款待工作。
(五)联系组:办公室牵头,负责对事故的宣传报道,情况宣布,及时与新闻媒体沟通联系,正确引导社会舆论。
第八条专家工作组组成及主要职责
指挥领导小组依照需要,成立专家工作组,作为领导小组的咨询机构。专家组成员各大专院校、科研机构、桥梁地道的设计、施工、营运和电力、通讯工程、安全工程等方面的专家组成。
专家组参加领导小组组织的活动及专题研究;应急响应时,依照领导小组的要求研究解析事故信息和相关情况,为应急决策供应咨询和建议;参加事故检查,对事故办理提出咨询建议。
第三章预警、预防和响应第九条预警和预防体系
(一)平常保护
工程部负责桥梁地道的平常养护维修、检测,及时除掉隐患,防患于未
然。
(二)检查、检测
加强对桥梁地道的如期检查,并提出有针对性的养护对策和加固维修方案;对四类以上、结构特别、有必要进行特别检查的桥梁地道及时提交桥梁地道检测建议计划。



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(三)预警支持系统
成立三类以上桥梁病害数据库,并结合桥梁管理系统成立健全全线桥梁的技术档案系统和病害数据库、图片库;同时成立地道的技术档案和病害数据库,经过检查、检测及时更新、完满数据库内容。
预警制度要成立相关技术支持,应急指挥信息系统要保证运转正常、指挥有力。
第十条应急响应
(一)分级响应程序
依照桥梁地道的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
1、一级事故
1)全路段内跨江大桥、桥长在1000米以上的大桥、长地道,因自然灾害、人为事故等以致桥梁地道安全碰到严重威胁;
2)桥梁地道坍塌以致死亡和失散人员3人以上的事故;
3)桥梁路面、地道内发生重特大交通事故也许易燃易爆、剧毒危险化学品车辆事故;
4)超出公司办理能力的,认为需要办理的其他桥梁地道重要事故。
2、二级事故
(1)桥梁虽未坍塌,但桥面已出现沉陷、空洞,主体结构失去承载力,随时可能出现坍塌事故,必定马上采用封闭路桥措施的事故;地道虽未发生坍塌,但出现各种可能坍塌的先兆,必定马上采用封闭交通的事故。
2)桥梁地道坍塌以致死亡和失散人员3人以下的事故;
3)因超限车辆撞击,造成桥梁地道设施严重损坏的事故;



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(4)桥梁路面或地道内发生一般交通事故也许一般危险化学品车辆事故。
3、三级事故
除一、二级事故中规定以外,各种桥梁地道发生紧急质量隐患的事故。
第十一条危险目标潜藏危险性评估及预防事故的措施
桥梁地道在使用过程中有可能发生主体结构损坏以致桥梁地道坍塌事故、隶属设施损坏严重以致交通中断事故,路面系损坏以致坍塌、交通中断或人员伤亡事故,自然灾害或交通事故惹起设施损坏、人员伤亡以及在桥梁地道养护维修过程中发生人员伤亡事故。重要部位为桥梁、桥墩、地基、桥面及地道。事故来由也是多样的,如自然灾害、设施腐化、失修、驾驶操作不当、危化品车辆事故及养护工作现场安全措施不到位等原因。
桥梁地道一般质量事故,可养护人员巡检、互检等方式提前发现,采用相应措施,予以办理。
桥梁地道一般事故,也可能因桥梁地道设施损坏程度加重而发生重要事故,报警系统和养护人员能及时发现,但一时难以解决。主要危害性估计:
1)桥梁地道结构或相关设施损坏,事故源不易马上除掉;(2)危险化学品
车辆事故危害大以及桥梁地道路面空间小,人不易凑近,施救困难;(3)易
燃、易爆危险化学品泄漏遇火源燃烧,甚至发生爆炸;也许腐化性物料泄漏腐
蚀桥梁地道结构,有连续事故扩大的危险;(4)剧毒危险化学品泄漏,一旦事故发生经常涉及范围大,对周边的影响大,损失较大。(5)桥梁地道事故施救方法少难度大。
鉴于以上解析,特拟定预防措施:
1)严格把关桥梁地道的安全性设计、施工、养护维修工作,保证桥梁地道的实质安全。
2)成立完满有效的桥梁地道安全养护管理制度,并认真贯彻执行,明确职责。加强对桥梁地道的检测监控,做好桥梁地道的“体检关”,一有病情,马上采用措施。



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3)成立桥梁地道安全情况周知卡(设置在桥体上和地道口)。
4)对桥梁地道设置限载、限宽等标志保护措施,防范超载、超宽车辆上
桥。
5)落实责任,做到每座桥梁地道都有人负责,有人管理;充分发挥桥梁地道工程师的作用。
6)规范“七项管理”。如期召开桥梁会议,通知所辖桥梁地道技术状及管理现状,针对存在的问题提出解决措施;认真执行相关桥梁地道管理的各项规定,严格桥梁地道检查;加强平常养护及巡检,加强细部养护;加大巡逻力
度,尽早发现问题;出现病桥、病地道及时上报,采用措施,按规定程序进行维修加固;总结桥梁地道经验教训,研究病害发展规律,做各办理病害方案;坚持“治理、防范、管制、改进”原则,做到“早发现、早报告、早管理、早治理”。
7)养护人员加强桥梁地道的保护养护工作,发现问题及时办理,对不能够马上办理的要作好记录并采用临时应急安全措施。
8)加强对桥梁地道养护人员的安全教育,严格工艺、安全、劳动三大纪律,保证养护安全。



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