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芜湖市城市总体规划(2006-2020年)
芜湖市城市总体规划(2006-2020年)
本规划为新一轮城市总体规划修编,规划内容主要包括芜湖市域城镇体系规划与芜湖
市中心城区规划两大部分内容。本规划的期限为2006~2020年。
第一部分市域城镇体系规划
一、区域协调发展规划
1、芜湖市区域定位
目标为泛长三角城市群中资源环境优越的大型综合性城市、合芜蚌自主创新综合配套
改革试验区、皖江城镇带核心城市。
2、芜湖市在东向发展中的战略总体目标
使“长三角”成为芜湖市的四个“依托中心”:产业升级的依托中心、招商引资的依托中心、
科技人才的依托中心、接轨国际的依托中心;使芜湖市成为“长三角”五个重要的“基地”:重
化工业基地、先进加工制造业基地、科研成果创新转化基地、绿色食品供应基地和休闲度假
基地。
二、市域经济社会发展战略目标
第一阶段:2006~2010年,GDP年增长率为17%,2010年GDP达1000亿元,人均GDP
超过5000美元,城镇化水平达64%。
第二阶段:2011~2020年,%,2020年GDP达3500亿元左右,人
均GDP超过13000美元,城镇化水平超过80%,在全省率先实现全面小康社会,率先基本实
现现代化。
三、市域城镇化水平目标:.
到2010年,市域人口达到290万人,城镇化水平达64%;到2020年,市域人口达357万
人,城镇化水平达80%;规划期内,。
四、市域空间利用与空间管制
根据自然生态约束与经济开发支撑单元评价,将芜湖市域划分为四类地区,即适宜开
发一类(优化开发)、适宜开发二类(重点开发)、限制开发和禁止开发四类开发功能区。
五、市域经济功能片区划分
市域经济功能片区划分为“一带、一环、一主、一副”。
1、“一带”即沿江经济带,重点发展电能、船舶、汽车、建材、造纸、化工等产业。
2、“一环”即环形生态廊带,以都市农业、生态林业、水产养殖为主导产业,大力发展
各类观光休闲与生态旅游,适度发展农副产品加工业。
3、“一主”即城镇发展主片区。以汽车及零部件、材料、电子电器等先进制造业与现代
服务业为主要发展方向。至2020年,规划城镇人口约300万人。该片区可进一步划分为“一体
两翼”。
(1)“一体”为芜湖市中心城区,是芜湖市域政治、商贸、文化中心与重点产业基地,
面积720平方公里。至2020年,规划城市建设用地195平方公里,城市人口195万。
(2)“西翼”为繁昌县域中西部地区,区域面积约420平方公里,以新型建材、轻纺服装
等支柱产业为主要发展方向。至2020年,规划城镇人口为25—35万。
(3)“东翼”为芜湖县域大部分地区,区域面积约480平方公里,以现代装备制造业为主
要发展方向。至2020年,规划城镇人口为30—40万。
4、“一副”即城镇发展副片区,为南陵县域部分地区,区域面积约330平方公里,以农产
品加工、纺织服装等绿色环保产业为主要发展方向。至2020年,片区规划城镇人口为30—40:.
万。
六、产业发展策略
1、支柱产业发展目标
近期(2006-2010年),积极推进安徽省合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设,做
大做强汽车及汽车零部件、材料、电子电器三大支柱产业,大力培育节能环保、新能源、装
备制造、生物药业、信息产业等新兴产业。
远期(2011-2020年),形成汽车及汽车零部件、材料、电子电器、节能环保、新能源、
装备制造、生物药业、信息产业等八大支柱产业,成为我国重要的科技成果转化产业基地。
2、产业发展策略
第一产业:积极发展现代农业。强化现代农业服务体系建设;建设一批现代农业科技
示范园区和示范基地;大力发展优质高效农业、高科技设施农业、绿色生态农业、休闲观光
农业和以食品加工为主的农产品加工业,提高农业的科技含量和集约化水平。
第二产业:做强汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业。提升做大传统产业,
提高电能、船舶制造、纺织服装、制药、食品加工等传统产业的技术装备水平,增强传统产
业的竞争力。培育新兴产业,将装备制造业作为芜湖新兴产业重点发展。
第三产业:积极发展现代物流业与商贸流通业,以大型娱乐旅游项目为重点,带动餐
饮、酒店、运输、商贸、娱乐等产业配套发展。促进会展经济再上新台阶,积极发展电子商
务。大力发展金融服务业。
七、城乡规模等级结构规划
芜湖市域城乡等级规划为四级:中心城区——次中心城区——中心镇——新型农村社
区居民点。其中,特大城市1座,中小城市3座,中心镇11座,新型农村社区居民点1000个左:.
右。
芜湖市域城乡规模等级结构规划一览表
等级城镇分类城镇名称数量
一中心城区芜湖市1
二次中心城区繁阳、籍山、湾沚3
重点中心镇许镇镇、荻港镇、弋江镇、孙村镇、六郎镇、陶辛镇
三11
一般中心镇三里镇、工山镇、红杨镇、平铺镇、何湾镇
新型农村社区1000
四——
左右
居民点
八、市域综合交通规划
1、建设宁安、合杭城际铁路,与国家高速铁路和区域城际铁路网连接,形成与长三角
区域上海、南京、杭州等主要中心城市之间的高速铁路网络;皖赣线与宁芜铜实施复线电气
化,淮南线实施电气化,提升芜湖在华东地区的铁路主枢纽优势。
2、芜湖港为长三角主要的枢纽港口之一,充分利用“黄金水道”,发挥长江航运的功能,
强化与长三角连接的芜申运河等内河干线航道整治,打造区域航运物流中心。
3、航空客运近期积极依托南京禄口机场与合肥骆岗机场,利用高速公路网的建设,加
强芜湖同禄口机场的联系,远期启动芜湖支线机场建设。
4、积极建设以芜湖为中心的区域高速公路网络,以城际铁路与高速公路为第一层次联
系通道,快速干道、国道、省道为第二层次联系通道。
5、对城市综合交通枢纽进行扩能改造和优化,加强多式联运集疏运通道连接,完善物
流配送网络,全力打造国家综合交通枢纽。:.
九、市域岸线利用规划
芜湖市自然岸线总长74720米,其中港口岸线长42860米,已利用港口岸线长16172米,
新增港口岸线长12128米,预留港口岸线14560米。
十、市域社会服务设施规划
1、科研设施规划
以建设皖江地区科技中心为目标,依托中心城区和次中心城区,建立国家级、省级、
市(县)级科研体系;结合中心镇和新型农村社区居民点建设,配置科技站。
2、教育设施规划
完善中小学布局;发展高等教育和职业教育。
3、文化设施规划
建立健全市级——区(县)级——社区(镇)级——新型农村社区居民点四级文化设
施体系,近期高起点规划建设文化基础设施。
4、体育设施规划
建立健全市级——区(县)级——社区(镇)级——新型农村社区居民点四级体育设
施体系。
5、医疗卫生设施规划
建立健全市级——区(县)级——社区(镇)级——新型农村社区居民点四级医疗卫
生设施体系。
6、商贸设施规划
构建城乡一体化的商贸服务网络,形成市级——区(县)级——社区(镇)级——新
型农村社区居民点四级商贸服务体系。:.
十一、市域基础设施规划
1、供水工程规划
中心城区配置六座水厂,繁阳北区、湾沚次中心城区与籍山次中心城区由中心城区水
厂供水,繁阳南区由新港水厂供水。
2、水利工程规划
规划建设芜申运河与青弋江分洪道工程。
3、污水处理工程规划
中心城区共配置六座污水处理厂,次中心城区各配置一~二座。
4、防洪工程规划
芜湖市域范围长江干堤要能防御长江“五四年型”洪水的标准,干堤按不低于二级堤防标
准设置。到2020年,水阳江、青弋江、漳河流域综合治理按规划全面实施,流域防洪能力达
到20~50年一遇标准。
5、供电工程规划
规划新建500千伏及以上电压等级变电站四座、220千伏变电所九座。
6、燃气工程规划
规划在弋江南路东侧、马饮大桥以北殷村建一座城市南门站,在清水城东新区与三山
区各建一座高中压调压站。建设中心城区至芜湖县和南陵县的高压燃气管。
7、环卫城乡一体化规划
规划新型垃圾收运处理体系覆盖延伸至市域新型农村社区居民点,垃圾处理将以焚烧
发电为主,卫生填埋为辅,规划保留市域现状两处垃圾处理场,于市域东、南、西三片各增
加一处垃圾焚烧电厂。
8、信息工程规划:.
芜湖市应以建设区域性信息中心为目标,以建设数字芜湖为重点,以信息资源开发利
用为核心,全面实施“信息强市”战略。
十二、生态建设总目标
市域大气环境质量达国家二级标准。保护饮用水源,水源水质达标率100%;市域内长
江干流保持在Ⅲ类水质,长江主要支流入江水质达到Ⅲ类,城市主要水环境功能区达到相应
的水质目标。城镇噪声环境质量按功能区全面达标。城镇工业固废处理率达98%以上。城镇
生活无害化处理100%,森林覆盖率发展目标33%。
十三、旅游发展目标与策略
将芜湖市建设成为长江中下游旅游线的重要节点,皖南旅游区最重要的门户和旅游集
散地,泛长三角最时尚的商务文化休闲都市、长江沿岸最具特色的山水园林旅游城市之一,
安徽省重要旅游中心城市之一。
加强与“两山一湖”旅游资源的整合,充分依托方特欢乐主题公园等旅游资源,形成“两
山一湖一城”旅游经济带。开发建设一批新旅游景区(点),利用交通区位优势,加强芜湖与
长三角的旅游合作,将芜湖建设成为泛长三角地区具有较强吸引力的城市旅游目的地。
十四、新型农村社区居民点布点规划
新农村布点针对各地区不同的情况,划分为强控区、中控区和弱控区三种不同类型地
区,对于未来城市建设区域从严控制,而对于农村地区则通过加大规划点基础设施与服务设
施投入的办法引导农民集聚,从而有序推进新型农村社区居民点布点规划顺利实施。
十五、规划区范围
中心城区规划区范围为720平方公里的芜湖市区行政区域及62平方公里的方村镇行政:.
区域,城市规划区用地面积约为782平方公里。
第二部分中心城区规划
一、城市性质
长江中下游国家重要的综合交通枢纽、区域性经济文化中心,先进的制造业基地,滨
江特色旅游城市。
二、中心城区规模
中心城区城市人口规模近期2010年:150万人;远期2020年:195万人。
中心城区城市建设用地规模:近期2010年:150平方公里;远期2020年:195平方公里。
三、用地发展方向
中心城区用地发展方向为“东扩南进”,即:向东跨过扁担河至万春圩区拓展,重点建设
城东组团;向南沿九华南路往弋江区中部与南部发展,重点建设城南组团;向西南沿长江与
芜铜铁路往三山区方向拓展,重点建设三山组团。
四、中心城区总体空间结构
中心城区总体空间结构为组团式,即“五大组团”:城中组团:城市商贸、商务文化、旅
游服务中心;城北组团:以芜湖经济技术开发区为龙头的先进制造产业区;城东组团:以现
代工业、居住为主导的综合型新城区;城南组团:以文化科教、高新技术产业为主的城区;
三山组团:以临港工业、能源产业为主导的综合型新城区。
五、中心城区空间分区与空间管制
规划将中心城区划分为禁建区、限建区、适建区和已建区四种用地类型。中心城区新
增建设用地主要安排在适建区。、:.
六、城市建设用地布局
1、工业用地布局
规划将中心城区第二产业布局整合为“两主、两副”,“两主”分别为芜湖经济技术开发区
与芜湖高新技术产业园区,“两副”分别为鸠江经济开发区与芜湖绿色食品经济开发区(含临
港工业园区)。
2、公共设施用地布局
(1)形成层次分明、功能完备的城市级(副城市级)、区级、社区级三级商业功能结
构体系;
(2)市级重点公共文化设施布局形成“一带、两心、多星”的格局;
(3)积极建设商务文化中心,市属机关如市政府、人大、政协等行政管理机构集中形
成市级行政中心,各个城市组团建设区级行政管理中心;
(4)完善市级体育中心的建设,加强区级体育基础设施建设;
(5)建立健全“市级—区级—社区级”三级医疗卫生服务体系;
(6)完善高教园区建设,规划建设职教基地,优化基础教育。
3、居住用地布局
居住用地重点布局在城中组团和城南组团,城东、城北和三山组团以居住配套为主。
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;,。
4、仓储物流用地布局
建成煤炭、汽车等物流项目示范工程,发展电子商务、高技术产业的第三方物流为代
表的现代物流企业,使芜湖市真正成为安徽省以及长江三角洲的物流中心之一。
七、中心城区交通规划:.
1、城市路网格局为“三环+格网”。其中“三环”是指三条半环状快速路,分别为城区间
快速环、过境客运交通快速环、过境货运交通快速环。“格网”是指“九纵九横”结构的城市主
干路网。
2、规划形成以快速公交为骨架,地面常规公交为主体,旅游公交和出租车为辅助的公
共客运交通体系。其中,快速公交以轻轨环线与“两纵一横一环”快速公交线为基本组成。
3、城市设芜湖客运站与芜湖客运南站一级公共交通枢纽两处,设二级公共交通枢纽十
二处。
八、中心城区绿地景观规划
规划期末,绿地率为39%,绿化覆盖率为45%,。规划市级
综合公园十六处,争创国家园林城市。中心城区景观系统按“一带、三心、四轴、五区”的空
间格局进行综合控制和引导建设。
九、中心城区基础设施规划
1、给水工程规划
中心城区供水水源为长江,规划共布置六座水厂。
2、排水工程规划
排水体制选择雨污水分流制。规划安排六座污水处理厂。
3、电力工程规划
规划期内主要电源建设有:芜湖发电厂五期扩建工程、响水涧抽水蓄能电站与华电芜
湖发电厂。2020年220KV变电所保留现状4座,新增7座;110KV变电所保留现状9座,新增
30座。
4、电信工程规划:.
近期重点完善软交换网络建设,实现市域无线通信信号全覆盖,加快全市光纤网络建
设,通过LAN、ADSL等方式将宽带延伸至所有居民点。结合中国信息高速公路的建设,
不断发展综合信息通信服务。
5、燃气工程规划
规划气源为天然气。在中心城区设置两个城市门站:北门站和南门站。
6、供热工程规划
规划在开发区新建奇瑞热电厂二厂,在城东新区新建一座城东热电厂。结合芜湖核电
站的建设,热源供应芜湖市的三山区和弋江区。
7、环卫工程规划
生活垃圾处理方式规划以焚烧发电为主、卫生填埋为辅,保留或改造现状生活垃圾转
运站三十座,新建十六座。
十、中心城区防灾规划
1、防洪工程规划
根据长江流域防洪规划,拟定“五四型”洪水为芜湖市的防洪标准,城中组团已满足要求,
规划工程按城北、城南、城东和三山四个片区布局。
2、消防规划
近、远期新增消防站数量分别为:十六个(其中特勤消防站五个)、十二个(其中水上
消防站一个、空中消防救援中队一个)。
3、人防工程规划
芜湖市中心城区按国家二类人防重点设防。规划期末,新建人民防空工程为70~80万
平方米。
4、抗震工程规划:.
抗震工程规划按六度设防。特别重要的工程(甲、乙类建筑)应对拟选场地进行地震
地质工程地质专题研究,选择有利地段。
十一、环境保护规划
城市大气环境质量达国家二级标准。长江市区段、漳河(水泵房至澛港)达Ⅲ类水质
标准,龙窝湖、扁担河、汀塘、银湖、莲塘、凤鸣湖、青弋江(海南渡至宝塔根)、荆山河、
杨青河、青山河、黑沙湖、南塘湖达Ⅲ类水质,九莲塘、西洋旱、镜湖、保兴垾、天子港水
系、城东渠网水系达Ⅳ类水质标准。城市噪声环境质量按功能分区全面达标。城市工业固体
废物处理率达98%以上。
十二、中心城区历史文化遗存保护规划
近期明确历史城区、历史文化街区、文物保护单位和文物古迹点,划定保护区、建设
控制地带和环境协调区范围。远期完善历史城区格局,加强对历史文化街区、文物保护单位
和文物古迹点的环境整治。系统科学展示和合理利用各级文物保护单位,使城市的传统风貌
和空间形态得到延续和发展。
十三、中心城区近期建设规划
近期重点建设天门新城、大桥开发区、城东新区、商务文化中心、高新技术产业开发
区、三山新区与三山临港工业园区等地区,并重点改善四褐山、大砻坊与弋江区老城区等地
区。
十四、城市远景规划构想
1、远景框架
芜湖市远景结构框架为“一带、一环、一主、一副”。城市发展用地将主要在城镇发展片:.
区内予以选择。未来的芜湖将是典型的山、水、城空间相融合的城市,主城与副城之间由环
形生态廊带加以分隔,主城与副城的内部也由山体、水面或绿楔分隔,形成极富特色和可识
别的组团式城市空间结构。
2、城市远景容量
芜湖市远景的区域人口容量为620~640万人。其中“一环”片区内为40万人,“一主”与“一
副”两城镇发展片区内为580~600万人(主城镇发展片区中心城区300万人、东翼120万人、
西翼100万人;副主城镇发展片区80万人)。
3、跨江发展构想
充分发挥过江通道的作用,即通过长江大桥、长江二桥(徐福高速桥)、过江隧道等主
要通道,沟通两岸经济、文化交流,实现联动发展。树立基础设施共享共建观念,在快速通
道、过江通道、港口和环保等重大基础设施建设与旅游、综合配套服务等领域,统筹规划、
合作建设,积极探索芜湖与巢湖合作的有效途径。