文档介绍：第八章社区服务
一、社区服务的兴起与发展 二、社区服务:概念、内容、特征 三、社区服务该如何供给
一、社区服务的兴起与发展
(一)社区服务的历程
早期社区服务的兴起主要是以英美慈善组织会社的成立和睦邻组织活动的兴起为标志。
在1869年,伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。1884年英国牛津大学经济学讲师汤思比建立的“扬恩比馆”(该中心大都设于贫民区,所有社区工作人员与贫民共同生活,视贫民的实际需要而开展服务项口。1889年在芝加哥成立的“邻合会馆”等,后来这类组织发展成了各具特色的社区服务中心,进一步促进了社区服务的发展。
1、英国的社区照顾
英国的社区照顾是当代西方发达国家社区服务的一个范例。社区照顾的基本含义是在政府的推动和支持下,动员社区资源,使社会弱势人群能在自己生活和熟悉的计区内获得各种照顾与支持。
具体形式主要有:一是由地方政府出资兴办杜区服务中心。该中心设有老年人服务、残疾人服务和学龄前儿童服务项目,工作人员大都是政府雇员,活动经费主要来自政府拨款,基本上属于无偿服务;二是开办社区老年公寓。这是政府为社区内有生活自理能力但身边无人照顾的老年人提供的一种服务设施。三是家庭照顾,这是政府为使老人留在社区、留在家庭而采取的一种政策措施,具体表现为由家庭成员进行照顾,但政府发给适当的体贴。四是设立短期护理机构——暂托处。主要是为了解决因家庭其他成员有事外出或离家度假而得不到照顾的老年人、残疾人的
问题。暂托处的照顾服务可以是几小时,也可以是几天或几个星期。五是上门服务。这是对居住在自己家里,但生活不能完全自理的老人提供的一项服务。如上门送餐或做饭、洗衣、洗澡、理发、打扫卫生、购物、陪同上医院等等。六是开办社区老人院,集中收养生活不能自理又无家庭照顾的老年人。
2、德国的“邻里之家”
“邻里之家”是自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构,但其服务活动得到政府的一定资助与监督。
“邻里之家”为社区中的儿童、青少年和老年人提供多种服务,如病员护理、家庭服务、临时照看小孩、烹调、家用电器修理、上街购物、园艺等服务项目。
3 、美国的志愿者服务
据美国新闻处报道,全美50%多的成年人和70%多的大学生参加了各种类型的社区志愿服务活动,服务领域包括照顾老人、儿童、残疾人、病人和单亲家庭等等,服务内容包括免费送午餐、咨询服务、安慰电话等等。
美国的志愿者服务有其深厚的文化背景和庞大的社会体系作支撑。首先是政策体系和社会保障体系,美国政府在研究和制定政策时,鼓励商家和个人向公益事业捐赠,如重征遗产税、消费税,捐赠可以抵税等。其次是制度导向,各级政府设有专门机构,每年有专项资金,对志愿者绩效进行评估,志愿者经历可以加学分,对于升学、就业、晋级都有利,杰出的志愿者将得到政府的表彰和奖励。美国社区志愿服务活动的标准是每个志愿者每周参加无偿社区服务工作4小时。第三是宗教信仰的教化,每个教会会员向教会捐赠收入的百分之十,做志愿者满足了施爱于人的精神需求和参与社会实践的愿望.
4、日本的社区服务
目前日本有9000多个社区福利志愿者工作者委员会和3000多个社会福利会。还有老年入自助小组、残疾入自助小组、单亲家庭协会等社区服务组织。日本社区服务的对象主要是老年人、残疾人、妇女和儿童以及老年人家庭、残挟人家庭、单亲家庭和低收人家庭等。服务方式和服务内容包括日常生活照顾服务、提供活动场所、开展咨询劝导服务,定期开展保健和防疫检查,向单亲家庭和低收入家庭提供贷款等等。
日本社区服务的资金来源渠道主要有中央和地方政府拨款、开展收费服务和募捐等
(二)社区服务兴起与发展的原因
政治方面--稳定社会的功能
经济方面--整合和调节功能
社会方面--培养良好的社区意识和遵守
社会功德的功能
二、社区服务:概念、特征、内容 主要项目: 1、公共预防保健 2、社区治安 3、社区环境 4、社区绿化 5、社区医疗 6、社区物业管理 7、社区广场 8、老人院舍服务 9、居家老人服务 10、下岗职工帮助 11、社区教育 12、社区热线服务 13、社区文娱活动 14、户外健身 15、社区信息咨询等等
1、社区福利性服务
社区福利性服务,是指免费或保本提供给社区弱势社会群体如民政对象、社区下岗职工、残疾人、青少年、老人等的服务。这种服务方式一般都是由第三方付费或补贴,服务对象只承担很低费用或免费。
2、社区公益性服务
社区公益性服务,、让区卫生清理、社区全民健身等,这种服务方式资金来源是靠政府资助或社区内动员,它的使用是公共免费的。
分类:从服务方式划分