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第15讲 自然保护区能力建设090608课件.ppt

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第15讲 自然保护区能力建设090608课件.ppt

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第15讲 自然保护区能力建设090608课件.ppt

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本章概要:
第一节自然保护区能力的构成与评估
第二节中国自然保护区能力建设现状
第三节自然保护区能力建设存在的问题
第四节中国自然保护区能力建设的对策
第五节自然保护区评估与监督
据世界自然保护区委员会(WCPA)的定义,自然保护区的能力建设是提高个人、机构和社会作为一个整体管理自然保护区的能力的一个过程,包括:
1)提高个人发现并消除威胁和把握机会的知识和技能;
2)支持拥有充分资源机构执行保护区管理计划和实施管理战略;
3)发展和完善法律和政策,促使社会认同自然保护区产生的效益及提供的服务价值。
第一节自然保护区能力的构成与评估
机构、社会层次:
有能力总结和说明政策、法律、战略和程序;
执行政策、法律、战略和计划的能力;
协调所有利益相关者的能力;
调动信息和知识的能力;
监测、评价、报导和学****的能力。
第二节中国自然保护区能力建设现状
一、社会能力建设
二、机构能力建设
三、人员能力建设
一、社会能力
基本含义:
自然保护区的社会能力是指自然保护区管理过程中社会所提供的帮助和影响,包括与自然保护区管理有关的法律、法规和政策体系的建设情况,公众对于自然保护区的认可和支持程度,自然保护区的资源使用者的保护意识以及当地社区参与自然保护区管理的程度等。
二、机构能力
基本含义:
自然保护区的机构能力是指机构所拥有的资源和能力以发现并解决自然保护区所面临的问题和威胁。机构能力包括保护区体系结构的建立情况、保护区系统各部门之间的协调能力、基础设施建设和设备状况等。
(一)中国自然保护区机构建设现状
我国的自然保护区管理体制实行的是综合管理和分部门管理相结合的管理体制。统计资料表明,到2005年底,全国2349个自然保护区中,有1398个建立了专门的管理机构,%。配备专职人员的1759个,%。
(二)组织机构构成(林业)
国家主管部门
省林业厅
公安局
国家级自然保护区管理局
国家级自然保护区公安分局
保护管理科
科研科
社区事务管理科
宣教科
督察科
财务科
生态旅游管理科
规划建设科
防火办
游客中心
检查站
XX管理站
X
派出所
办公室
(一)队伍组建
新筹备组建一个保护区机构人员队伍主要包括:
:保护区人员编制应根据组织机构设置和保护区实际情况确定。
:考虑人员的年龄结构、专业结构、工作阅历
:根据编制要求确定岗位数,定岗定责。
:当地人事部门批准,发布招聘用人信息,制定招聘工作程序,建立人员考评档案。