文档介绍：执法检查和监督行为心得体会
执法检查是由人大常委会或专门委员会组织的对同级国家行政机关、审判机关和检察机关执行宪法、法律、行政法规、地方性法规及权力机关的决议、决定的情况进检验、核查,发现并纠正违法现象、违法行为的活动。主要经过计划准备、研究通过、印发组***员、向社会公布、组织实施、提出检查报告(包括意见建议)、提请常委会审议和跟踪检查、“一府两院”对执法检查报告及审议意见的研究处理情况报告、向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。他与视察或其他检查相比,内容更集中、更侧重于研究、发现执法中存在的问题和监督纠正这些问题,是一种有效的制度化、规范化、程序化的执法监督方式。从以上概念我们既明确了执法检查的对象和重点,又明确了依法科学有目的有针对性地提前有计划作出安排的重要性和作用力。然而在实际操作中,一些地方往往忽略或没有详尽研究如何从真正意义上做好做实这项工作。事先不进行社会公布,随意发个通知,上一级检查组到下一级,下一级或是做个汇报或是直接会同检查组到企事业单位或农村进行检查。更有甚者,事实上的被检查对象,面对基层的负责人,不是请检查组的人员通过群众和被检查单位或有关人员参加的座谈会,是为了检验同级执法主体的执法过程;尤其是在这个过程中存在的问题和不足,通过报告(提出批评、意见和建议),进行审议,跟踪检查,研究处理,恰如其分地实施宪法和法律赋予人大常委会的权力,结果变成了直接面对企事业和农村工作的检查。监督者与执法主体、执法对象出现交叉或错位,导致一些同级执法机关执法工作中存在的问题被忽略,下一级执法机关的问题又被转嫁给基层。被检查单位和对象执法不到位,反倒成了生产和经营者有问题。而许多恰恰是他们无力和无法解决,急需检查组与被检查单位或当地党委、人大、政府及有关部门交换意见,报告组织执法检查的人大常委会和上一级组织或立法机关以求问题得到解决。但是,由于一些地方目前执法检查中存在的误区,不仅在一定程度上形成监督空当、形成局部的权力真空,而且使一些问题迟迟得不到妥善合理合法的解决。那么,怎样才能克服这些问题,走出事实上的误区呢?
一、学****培训,提高素质加强对组织领导和执法检查人员的人大知识、法律知识和监督法、尤其是每次执法检查的适用法律和相关法律知识的培训和学****使他们了解和懂得,以至尽可能系统精通执法检查的基本常识,并以此来指导思想和行动,就成为搞好执法检查的首要条件和工作前提。各级党委、人大常委会及专门委员会,相关机关或部门一定要重视并努力打好这个基础。
二、确定目标,“安民告示”地方人大常委会和专门委员会在年初制定工作计划时,就要明确当年执法检查的项目和对象并向社会公布,使监督者和被监督者都心中有数,知道当年工作目标和任务,知道应该在哪些方面时常检点进一步努力。比如,就检查的项目而言,应围绕党的中心工作,就某一时期某一阶段,人民群众普遍关心,反映相对强烈的热点、难点、重点问题,通过常委会或专门委员会票决和主任会议研