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警营文化调研报告新时期产业工人队伍技能提升工作建立情况调研报告
新时期产业工人队伍技能提升工作建立情况调研报告
现阶段,我国产业工人主要是指在第一产业的农场、林场,第二产业的采矿、制造业、建筑业和电力、热气、燃气及水消费和供给业,以及第三产业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术效劳业中从事集体消费劳动,以工资收入为生活来的工人。在产业工人队伍日益壮大,作用发挥日趋明显的今天,工会的任务更加艰巨,如何引领产业工人“争当主力军,建功新时代”,如何加强产业工人队伍思想、政治、素质等方面的建立,是当前工会系统值得讨论的一个重大课题。近期,__市总工会利用近两个月的时间,就全市新时期产业工人队伍建立情况进展了专题调研。
一、产业工人队伍根本现状
据初步统计:截至目前,全市有各类企业工会组织_个,覆盖各类产业_个,产业工人_万人。其中,非公产业_个,覆盖产业_个,产业工人_万人,占建会企业数的_%。技术工人_万人,占产业工人总数的_%的工人在非公企业从事技术工作,_%分布建筑、效劳、纺织、采矿等产业;全市共有_万多名产业工人获得高级工以上职业资格证书,其中,高级技师_人。有_万余名职工文化程度不高,主要从事环卫、小区保洁、保安等技术含量低的工作。
以上数据说明,__市技能人才总量偏少,高技能人才占技能人才的比例仅为_%左右,与我国兴旺地区高技能人才占比还有较大差距。
二、详细做法
:工人阶级是我国的指导阶级,产业工人是工人阶级的主体力量。__市在加快产业工人队伍建立方面,始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针,按照“政治上保证、制度上落实、素质上进步、权益上维护”的总体思路,针对影响产业工人队伍开展的突出问题,创新体制机制,进步产业工人素质,畅通开展通道,依法保障权益,造就出了一批有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”社会核心价值观教育、两学一做教育等在产业工人中开展了形式多样、内容丰富的活动。市总在全市职工中开展了“两学一修一争”〔学技能、学法规、修道德,争做优秀职工〕教育活动、道德讲堂、“好家风”评选、演讲比赛、劳模事迹报告巡回宣讲、志愿者效劳等活动。同时,还开展了社会核心价值观微宣讲活动,通过身边职工讲故事、说心得、谈经历、提观点等灵敏形式,深化解读社会核心价值观的丰富内涵和理论要求。
:强力打造“五位一体”技能人才长效机制
为弘扬“工匠精神”,强化人才队伍建立,拓展职工技能成长成才空间,打造一支与__创新驱动开展、产业转型晋级要求相适应的高技能领军人才队伍,近年来,市总工会真招实策谋化,真金白银助推技能人才工程建立,精心搭建技能人才培养晋级通道,建立了培训、练兵、竞赛、晋级、奖励“五位一体”的技能人才培养提升长效机制。通过与市人社局、人才局、科技局结合制定印发了《__市“凤城工匠”助推奖励方法》、《__市首届和第二届“十佳五小”评选展示活动的施行意见》、《首届“凤城工匠”评选施行意见》等标准性文件,20__年市委、政府出台了《__市凤城工匠评选暂行方法》,更好地完善了全市职工技能人才培养体系,为实现全市经济创新驱动开展打下坚实的人才根底。近年来,全市工会系统共投入800余万元资金,支持“五位一体”技能人才培养和提升工作。先后培训职工30余万人次;岗位练兵_余场次_余万人次;技能竞赛_场30余万人次;评选表彰首届“凤城工匠”5个、技能人才〔劳模〕创新工作室36个〔20__年拟命名30个〕,发放“凤城工匠”助推奖励资金_人_万元。已有46名职工获得国家一级〔高级技师〕职业资格证书、197名职工获得国家二级〔技师〕职业资格证书、361名职工获得国家三级〔高级工〕职业资格证书。现已建立了_余人的技能人才数据库,受益企业_余家,受益职工30余万人次。“十佳五小”评选活动开展两届以来,全市614家企业组织开展竞赛工程_余项。经基层评比、推荐,评委会收到申报工程354项,其中110项成果获奖。
通过以练促培、以赛促练、以奖促赛“五位一体“长效机制建立,扩大职工参与面,全方位培养技能人才。在技能人才培养晋级通道中,充分发挥工会“凤城工匠”、“凤城工匠”助推奖励、六比一创、“五小”竞赛、“十佳五小”等品牌的评选展示活动,扩大工会培养职工人才品牌活动的全社会影响力,弘扬“工匠精神”的广泛传播。技能人才培养晋级通道的建立,使职工学技术有鼓励、创新有扶持、技能展示有平台、待遇有保障,即提升了职工素质,又助推了企业在经济新常态下的转型晋级、构造调整和创新开展。
一是“四点式培训”强根底。今年市总工会创新推行理论培训“点题式”、需求培训“点菜式”、业余培训“点播式”、培训讲师“点将式”的“四点式”职工教育培训新形式。该形式根据参训对象的才能程度和工作特点,有针对性地确定培训内容、时间和方式。通过走访调研等形式,公开征求意见,确定培训内容,通过各基层工会工程申报、市总工程评审、评审通过后按照企业需求落实施行,并对落实情况进展监视、随机调整,实现了教育培训的“点题化”。针对不同企业、不同主体“对症下药”,将今年的培训归纳为员工综合素质类培训、技能提升类培训以及平安法律法规类培训等3大类,在此根底上,精心编排“订单式”课程,由企业和员工点“菜”,改变了以往满堂灌、填鸭式培训。而“点播式”培训那么针对企业职工上班期间工作繁忙,在“工余”时间送培训上门。与此同时,市总还创立了职工培训师资库,由单位和职工进展“点将”,市总“下厨做菜”、“送菜上门”。同时,在老师和学员中实行跟踪效劳,根据反应内容不断改正缺乏之处,进步培训程度。截至目前,全市工会系统共投入培训资金500余万元,其中市总本级投入培训资金230余万元。全市建会企业中,近320__家企业,87%以上企业都已开展了全市软件、电商、快递、物流、新能公交车、机械制造、通用工种、纺织、教育卫生等行业职工培训,培训超过30万人次。
二是“常态化练兵”提素质。把理论转化为理论,才能进步消费力。为此,市总工会发出“岗位大练兵”的号召,组织广阔职工以“全员参与、立足岗位、因岗施教、注重实效”为要求,常态化开展练兵活动。各企业结合消费实际自主制定练兵方案,通过练兵检验培训效果,将理论转化为理论,以理论促进职工提升业务才能和技能程度,真正到达锻炼技能、展示才能的效果。常态化使练兵活动与工作实际严密结合,在实际中训练,在实干中进步,通过练兵促进工作效率,通过工作检验练兵和培训效果。目前,岗位练兵已经成为各企业在“培训课”后开展的日常“实操课”,在以杨宁、柏长有等为带头人的哈纳斯技能人才创新工作室、共享集团柏长有劳模创新工作室等36家技能人才〔劳模〕创新工作室里,“师徒帮带”式的岗位练兵更是成为工作日程表上的固定工程。截至目前,全市有2400余家企业开展了软件、电商、快递、物流、新能公交车等岗位练兵活动3500场次30万余人次。
三是“工程化竞赛”展风采。以竞赛展示培训、练兵效果,聚力经济建立主战场,广泛开展劳动竞赛,全面提升职工业务技能,引领广阔职工建功立业。为提升劳动竞赛标准化、制度化、科学化和实效性,市总先后出台了《__市总工会劳动竞赛工程化管理施行方案》、《__市企业人才培育培养三年规划》等标准性文件,对劳动竞赛工作施行工程化管理。围绕高端装备制造业、新材料、新能等“十大产业”,以助推传统产业转型晋级与加快开展新经济为目的,施行劳动竞赛“工程工作法”,围绕“卓越争先”“喜迎自治区十二次党代会”“喜迎党的十九大”“迎大庆展风采争当主力军建功新时代”等主题劳动和技能竞赛活动,先后开展了职工经济技术创新、重点园区和重点工程建立、职工职业技能等领域“六比一创”、“创双优”“五小”竞赛等各具特色的劳动竞赛和技能大赛。自实行劳动竞赛工程化管理以来,全市各基层工会申报劳动竞赛工程62项,根据劳动竞赛受益面、影响力和覆盖职工面,确定了42个市级劳动竞赛工程。自去年以来共举办软件、电商、快递、物流、新能公交车及全市首届“金勺子”厨艺大赛、通用工种等技能竞赛160场,30万余人次参加;仅20__年以来已举办各类劳动竞赛和技能大赛百余场,参赛企业千余家,参赛职工20万余人次,参赛率达92%以上。
四是“职业化晋级”促保障。职称是职工升职加薪的重要根据。以培训、练兵、竞赛结果为依托,市总积极协调争取人社、人才部门支持,为职工进展职业鉴定,促进职工技能等级提升,对符合晋级条件的职工,推荐参加国家和自治区级职业技能大赛。并对参加当年国家、自治区职业技能大赛获得国家职业资格证书的职工和符合晋级条件并参加考试,获得国家职业资格证书的职工,给予助推奖励。近年来,,推荐国家、自治区大赛选手5000余人,其中通过大赛获得高级证书3725人,高级技师604人。
五是“品牌式助推”激活力。精心打造“凤城工匠”“十佳五小”助推品牌,通过品牌工程树典型、造气氛、激活力。打造培育技能人才(劳模)创新工作室,各创新工作室在技术带头人的带着下,开展技术革新、创造创造、师徒帮带、业务培训和技术交流等活动,已经成为群众性经济技术创新活动重要平台。建立“五小”成果评选与展示及“凤城工匠”助推奖励机制。对评选出的5名首届“凤城工匠”每人给予了_元的奖励、技能人才〔劳模〕创新工作室每个给予20__00元奖励,对获得职业资格证的职工,按照资格等级每人分别给予_元、_元、_元不等的助推奖励,20__年新修订的《__市“凤城工匠”助推奖励方法》对获得国家职业资格一级(高级技师)证书的,每人一次性奖励5000元;获得国家职业资格二级(技师)证书,每人一次性奖励3000元,在进步助推奖励资金的同时,提升了职工技能资格程度。同时市总买单对职工进展各类技能的免费培训,近年来已投入近800万元资金进展了岗位练兵和技能竞赛等活动。并将获得助推奖励的职工纳入__市职工技能人才库,开展多种形式的技能再提升培训和技术交流等活动,为其搭建互相学****交流进步的社会化平台。为培育更多的职工成长为“凤城工匠”,做好人才培养与储藏工作。同时,市政府将命名的“凤城工匠”列入了《__市高层次人才认定方法》中。连续开展两届“十佳五小”成果评选展示活动,引导职工从‘小’做起,充分发挥技术工人优势,积极推动以企业为主体、产学研相结合的技术创新与成果转化体系建立。充分发挥工人阶级在稳定经济增长、推动科技创新、促进转型晋级中的主力军作用,找准工会发力的切入点,展现了工会新作为。
三、存在的问题及原因分析^p
。对职业教育和培训的认识不到位、看低产业工人技能人才的社会价值、认为技能人才不是人才等问题仍然存在。技术工人的社会地位较低,重普教、轻职教,重学历、轻技能的倾向在社会的各个领域普遍存在,导致局部产业劳动者不愿承受职业教育和培训、不愿当技术工人、不愿走技能成才的道路。
。不少产业存在重使用轻培养、无视甚至不愿开展职工岗位技能提升培训的现象,单纯依赖院校和社会提供培训效劳,特别是工会提供的培训效劳。没有发挥企业应有的主体作用,绝大局部企业也没有按照国家政策要求(%%)足额提取和使用职工教育经费。
。调研发现产业技术工人的整体工资偏低。在受访者中,工资收入在_元以下的达60%,_元以下的达85%,有60%的受访者对自己的收入不满意。其原因,一是多数产业没有参照企业管理人员的管理方法和待遇标准,制定聘用高级工、技师、高级技师的管理方法。
二是在收入分配制度方面,一些企业实行以岗定薪的岗位工资制度,在执行中存在着不同工作年限、不同技能等级的职工收入差异很小的现象。一些产业虽然制定了技能人才技术津贴,但由于津贴级差较小,或难以落实,很难表达出其鼓励作用。
三是局部企业的人才鼓励政策分量缺乏。在受访者中,有53%的职工认为企业对高技能人才在工资、津贴、评优等方面不够重视,有51%的受访职工对企业现行的技能人才鼓励政策表示不满意。技能人才的工资待遇与专业技术人才的差距较大。
。因目前全市无政策支持,人社、人才部门只对参加国家和自治区级职业技能大赛获得国家职业资格证书的职工进展职业资格认证,故通过技能大赛晋级的职工数量有限。多数职工还是通过参加考试,获得国家职业资格证书的形式,获得晋级资格。
四、对策和建议
大力加强产业工人技能人才队伍建立,培养造就一大批具有精湛技能的人才,是全市产业转型晋级、调整构造和科技创新开展的需要,也是促进企业创新驱动开展,提升全市经济开展的必由之路。因此,从全市经济建立对技能人才资的需求出发,针对存在的问题和困难,采取有针对性、系统性、实用性的“五位一体”技能人才长效机制建立,加强对技能人才队伍建立的统筹规划,推动技能人才工作观念创新、政策创新和机制创新,营造有利于技能人才队伍建立的宏观环境,倾力打造技能人才队伍,努力实现技能人才总量与我市经济和社会开展目的相适应,技能人才构造与我市产业、行业开展需求相适应。