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财政监视工作总结
财政监视工作总结 20__年,全县财政监视工作在县委、县政府的正确指导和市财监局的关心指导下,以邓小平理论和“__”重要思想为指导,全面贯彻落实科学开展观,按照整顿和标准财经秩序的总体要求,加强日常监视,强化专项检查,效劳财政管理,形成了对财政运行进展监控、保障和标准功能的财经监视机制,有力促进了依法理财和头治理工作,为全县财政经济安康开展起到了积极作用。
一、一年来的主要工作和成绩 一年来,我们围绕《20__年陇南市财政监视工作要点》和市县财政、财监工作重点,结合优化开展环境塑造良好形象活动,认真学****贯彻全市财政监视工作会议精神,树立财政“大监视”理念,落实“一把手”工程,创新财政监视机制体制,按照“收支并重、内外并举、监管结合”总体思路,努力实现财经监视检查职能转变,全面完成了年度工作任务,财监办荣获“全市财政监视先进集体”称号。
(一)整合监视管理职能,积极探究构建财政“大监视”机制。我们按照财政“大监视”机制建立的目的和要求,从进步效劳程度、完善制度体系、提升检查效能等方面入手,全面推进和不断深化财政监视长效管理机制建立。
一是着力强化财政监视管理职能。制定出台了《徽县财政财政监视管理施行方法》,共8章42条,对财政监视的职责、内容、方式、程序及执法过错责任等做出了明确的规定,为财政内部各职能机构认真履行财政监视职责,建立健全财政监视长效机制,保障财政资金的平安、标准和有效,促进财政科学化精细化管理,提供了制度保障,确保财政监视管理工作标准运行。
二是充分发挥专职机构对财政监视检查工作的综合管理和指导协调作用,强化效劳意识,提升监管程度,创新工作方式,积极主动为局属单位和业务股室开展各项检查工作提供全方位保障。
三是从机制上进展改革创新。把财监机构与财政监察股、纪检监察室职能整合,将财监办4名专职监视员派驻财政局4个主要业务股室经办预算拨款、非税收入管理、农业工程财务和财政专项资金管理业务,对财政预算内外资金的收纳、划解、核算、指标分配、资金拨付、以及用款单位使用和报账情况施行日常全程监视。在核算中心和非税局设立业务稽核岗位,建全乡镇财政业务巡回稽核制度,财政执法重点工程的专项检查和内部监察工作统一由财监办归口组织,县局各股室、局属各部门配合施行,形成了多方联动、通力协作的日常监视检查网络体系。
四是完善监视检查动态跟踪机制。财监办及时理解全局监视职能的运作进展,掌握检查工程的施行情况,主动联络沟通,催促指导局属单位和业务股室科学合理安排检查,通过查前上门培训辅导、查中派员参与、查后提供政策指导、检查成果共享利用等,协助局属单位和业务股室加强对检查质量风险的控制,形成了贯穿于检查全过程的检查质量控制机制,有效全面地推进了财政“大监视”机制建立。
(二)加强日常监视管理,形成了涵盖财政收支、寓监视效劳于财政管理的财政监视机制。我们把财政监视作为财政管理的必要环节和组成局部,通盘考虑,统筹安排,形成财政监视与财政管理的严密交融,实现对财政资金运行全过程的动态监控。
一是加强了预算编制监视审查。进一步完善了县直部门“零基预算”管理方法,编制综合财政支出预算,统筹安排预算内、外资金,强化了预算监视力度。对15个乡镇和县直11个部门推行“部门预算”管理,单位所有收支都进了财政笼子,增强了单位自主理财的积极性,标准了财政预算分配程序。
二是对局部重点工程资金专项审批。认真落实各项财政支出管理制度,对会议经费、公务接待费、车辆购置保险费、丧葬抚恤金以及扶贫救灾、农业开发、社会保障、灾后重建、扩大内需等重点工程资金,通过专项审批和跟踪问效,确保其专款专用。建立健全灾后恢复重建基金、教育危房改造资金、化解义务教育债务和惠农补贴资金财政专户,推行财政专项资金县级报帐制,对这些工程资金实行封闭运行,进步了财政专项资金的使用效益。
三是严格财政资金拨款程序。按照核定的预算指标,坚持用款单位按用处申请、财政业务股室按预算审查、主管指导按进度掌握核批、临时性工程报政府研究“一支笔”审批的财政性资金拨付制度,把预算内外资金捆在一起使用,有效克制了资金调度上的随意性,进一步标准了财政性资金分配程序。
四是健全财政票据核销制度。对行政事业性收费专用票据实行“验旧领新、限额控制、票款同行”管理方法,确保了政府非税收入的足额入库。对执法罚没和农税专用票证实行“交旧领新、报查核销”方法,彻底堵住了执罚执收单位截留、挪用财政预算收入的头。通过施行日常全程监视,推进了各项财政业务管理工作的标准运行。
(三)开展财政专项检查,有针对性地解决财经领域存在的突出问题。按照效劳财政改革,强化财政职能的原那么,根据财政重点投入方向,抓住财政管理中的薄弱环节,重点围惠农强农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策,有针对性地开展专项检查,查纠各类违规违纪问题,进一步标准了财经秩序。
一是开展乡镇财政工作目的考核。年初,县局派出考核检查组,结合各乡镇财政工作目的责任书的考核,对乡镇财政所及其所属会计主体单位执行预算、税收、财务、会计和国有资产根底管理等经济事项进展全面的检查,对存在问题及时进展纠正,并在全县财政系统工作会议上进展通报,保证了乡镇财政标准运行。
二是对乡镇落实惠农政策资金情况进展督查。4月份,县局抽调8名人员,组成2个督查组,分别由2名副局长带队,对15个乡镇惠农政策落实情况、抗震救灾、粮食直补、退耕还林、村级经费、教育“两免一补”、扶贫资金涉农资金管理使用情况进展全面的检查,对存在的问题及时纠正,确保了各项补资金按时足额兑现农户。为了保障惠农财政补贴资金支付方式改革工作标准运行,县局抽调3名业务骨干,对全县各乡镇惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理改革施行情况和补贴工程政策落实情况进展了巡回督查,指导乡镇做好惠农财政补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程,确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。为了促进家电下乡政策的落实,县局抽调人员,由分管指导带队,会同商务等部门,定期不定期地对乡镇和定点经营商家贯彻落实家电和汽车下乡财政补贴政策情况进展督查检查,确保补贴政策资金兑现到位。
三是开展会计信息和会计执业质量抽查。按照省市关于开展20__年会计信息质量检查的统一部署,我县形成了由财政局长亲自抓总,财监办副主任详细负责,各业务股所长全力配合的组织指导格局。结合工作实际,把会计信息质量检查与“小金库”专项治理工作严密结合,由参加“小金库”重点检查的2个工作组分别承当20户行政事业被查单位的会计信息质量检查任务。从检查情况看,我县会计根底工作正在逐步走向标准,会计信息失真问题也逐步得到纠正,我县的会计信息质量总体上有所进步。但检查中发现仍有局部单位存在一定程度的会计违法违规问题,还有待进一步监视和加强。这次会计信息质量检查发现和纠正的主要问题有5个方面,一是现金库存量大。个别单位违背《现金管理暂行条例》,库存现金较大,超过国家规定库存限额。
二是不合理票据仍然存在。有些单位对获得的原始单据审核不够严格,招待费支出不明细,购置的公办用品无清单、无经手人等。
三是往来帐款核算不清,造成资产不实。在检查中发现一些单位暂存款、暂付款数量较大,经进一步核实,其中大局部款项,没有按照会计制度核算方法进展帐务处理。
四是科目运用不标准。个别单位会计科目运用不标准,如招待费用列支培训费、下乡补助费、奖金在办公费中列支等问题仍然存在。
五是购置商品未进固定资产。个别单位购置的办公设备未进固定资产。检查中发现一个单位滞留应缴财政资金1760897元,如数收缴财政非税收入专户,并对单位指导和财务去人员进展了批评教育。财监办派出组成检查组,对徽县燎原会计师事务所的会计执业质量进展检查,重点审查其遵守独立审计会计准那么、内部质量控制制度、职业道德标准、业务收费管理方法以及业务开展根本情况等内容,针对检查中发现的单位会计内控制度不严密、财务会计核算信息数据存在差异和会计执业程序和质量有待进步等问题,责成单位进展整改,促进了会计中介机构标准运作,维护了《会计法》和《注册会计师条例》的严肃性。
四是继续扎实开展“小金库”专项治理工作。今年,认真贯彻省治理“小金库”工作检查督导组督查徽县“小金库”治理工作汇报会议精神,加大专项治理力度,使“双零”问题得到有效解决。
一是进一步明确政策规定和工作要求。发出《关于开展“小金库”自查自纠情况补报工作的紧急通知》,要求全县所有党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业在8月20日前全面开展一次自查自纠,在重点抓好“五查五看”的根底上,做到“三公、两核、一承诺”。
二是进一步加大检查力度。纪委、监察、财政、审计、民政、经委等部门抽调12名业务骨干,组成4个检查组,对20个重点部门、14个社会团体和3户国有及国有控股企业施行重点检查。国资、非税部门组成2个工作组,对全县行政事业单位门面房屋出租和国有资产有偿使用收入进展一次拉网式排查。
三是进一步拓宽举报渠道。县治理“小金库”办公室利用报纸、播送、电视等新闻媒体,再次向社会公布举报、举报信箱和奖励政策,加大宣传力度,发动群众举报,确定专人负责做好举报事项的查处、跟踪、落实和反应工作。
四是指导小组成员单位按照各自的职责,做好专项治理政策、制度、措施的咨指导,形成整体合力,确保不走过场。
五是进一步加大责任追究力度。对确实存在“小金库”问题部门要限期整改,工作不负责任或者情节严重的要追究责任。截至目前,已查纠2个单位“小金库”,。同时,。六是着力构建长效机制。出台了《徽县关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》,从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监视管理方面,提出治理“小金库”有关政策要求和工作标准,严格落实“小金库”责任追究制、治理“小金库”连带责任追究和处理处分落实跟踪制、禁设“小金库”承诺保证制、举报查处督办制、治理“小金库”监视管理责任制等五项机制,将“小金库”纳入日常监视管理工作中,形成了制度、管理和监视“三位一体”的长效防治机制。
,积极履行监视职责,把抗洪救灾工作作为当时压倒一切的重点工作来抓,及时成立抗洪救灾工作指导专班,按照县防指要求,负责灾区防洪抢险物资和资金保障、灾区群众转移所需费用资金的调度;协调灾区转移安置和生活的资金保障、协助有关部门做好一线的灾情调查工作和抢险物资采购资金的调度、协助做好防洪抢险物资的供应。为了加***洪灾害救灾资金和物资的管理,确保平安运行,进步使用效益,我们制定出台了《徽县暴洪灾害救灾资金和物资管理方法》,共5章23条,对救灾资金和物资筹集、捐助资金和物资接收、捐助资金的使用范围、救灾资金拨付和物资发放管理以及救灾资金和物资使用监视检查都做出了明确规定,建立对救灾资金的内部监视和检查机制,组织人员定期深化灾户家庭,对领取的救灾款物进展核查,与发放部门的表册进展核对,确保救灾资金和物资在内部管理环节上的平安。
(五)大力强化内部监视,促进财政系统文明执法和依法理财。我们认真贯彻落实《甘肃省财政监视条例》和《财政部门内部监视检查方法》的有关规定,把对外专项检查和对内执法监视有机结合起来,把财政监视工作关口前移,发挥了积极的作用。
一是加强对依法行政依法理财工作的指导。成立“财政系统依法行政依法理财工作指导小组”,印发《全县依法行政依法理财施行意见》,对依法行政依法理财的目的任务、工作措施、保障机制等3个方面做出了19条详细规定,是财政系统当前和今后一段时期全面落实财政执法责任制、推进财政执法监察工作上程度的行动纲领。
二是完善局系统行政执法责任制。制定了《徽县财政局行政执法责任制施行方案》,把财政部门施行的25个法律法规按业务分类归口,确定详细施行部门和股室,并层层签订执法责任书,实行执法过错追究,强化执法责任,明确了依法理财的职责。财监办统一印制了财政监视检查执法文书,加强日常督导,促进了依法行政和文明执法。
三是建立健全岗位责任制。不断完善机关内部管理制度,形成了较为完备的制度体系,印制《财政局机关制度汇编》,确定分管指导负责抓好监视落实,把干部职工的思想观念、行为方式、道德标准等统一到制度的约束之下,从制度上保证财政干部依法理财。