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电力工程设备招标程序及招标文件范本
第Ⅲ部分(评标办法)
第Ⅲ部分评标办法
1一般规定
、公正、科学、严谨的原则。
。本办法第4、5、6、7、8、9款规定
了评标一般应考虑的内容和办法。
、包括
应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。
。主机和主要辅
机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认,并接受其领导。
1:.
。
、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组
成,总人数为5人以上单数,其中受聘专家一般不少于2/
务组利和技术组。每个组设组长l一2人,负责召集及评标意见的归纳整理工作。
。技术专家应熟
知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况;经济专家应熟知有关法律、法规,
有实际商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中
聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。
,为评标小组配备必要的专业人员,开评标小组专
家的指导下,完成投标文件有关资料的汇总整理工作。
,但技术组有义务向商务组提供其评标所
必须的资料,商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。
3评标程序
:
2:.
,整理资料
,详细列出主要技术数据、性能
和商务条款对照表及偏差表。
、不明确之处进行专门标注和记录,
整理出需要投标人澄清的问题。
,评标小组可以要求投标人进行必要的澄清,澄清一般以召开
澄清会的形式进行,经批准也可采取其它形式进行澄清。
(有授权人签字或法人公章及日期)作为投
标文件的有效补充材料。
。
,首先要对投标人进行
资格审查排除不合格的厂商。
3:.
质性的响应,投标文件与招标文件有无实质性偏差,以确定其是否为有效的投标文
件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格
超出标底值规定范围(一般为+5%或-5%,以具体值可根据设备品种的情况而定)的
投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价
格均超过标底值5%时应按废标处理并重新招标。
对投标文件的详细评价按两条线进行,即技术详评和商务详评(见5款和6款)。
(见6款)
(见7款)
4:.
(见8款)
,可采用先开投标文件的技术部分和不
含报价的商务部分,经过对投标文件的澄清后,投标人报价,再开价格标。之后再
按上述程序进行评标。
4技术评标
评标内容应根据设备特点确定。一般为容量/能力(满足招标文件要求)、经济
性能(热耗、电耗、效率)、供货范围(含备件)、可靠性、主要参数和重要性能
招标、寿命(包括易损件)、结构/配置特点(包括材料)、运行特性、检修条件、
服务、制造质量和供货业绩多。
,一般采用打分的办法。设备可靠性一
般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心发布的有关数据
制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部
/国家电力公司有关部门发布的资料。
5:.
,选择其主要内容作为评标因素。评标因素
的选取应从实际效果出发,但不宜过多。
,技术评分采用百分
制。
,评标小组可根锯工程实际情况对其进
行适当调整,并须经招标人确认,此工作一般应在开标前完成。
,取所有参加评分专象独立打分的平均值。
。投标人提出
的保证值,应有同类设备的实测数据证明,否则评标专家应分析其保证值的可信度。
的金额。
6:.
、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或减少的
金额。
(厂用电率)的差异按‘成本法“或”煤耗法加补偿装机“折算投
标价增加或减少的份额。
,提交商务组。
法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。根据投标总价、技术复杂程
度由评标小组确定的每一分值的金额。
5商务评标
。若报价币种与招标文件规定不
符,则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率(卖出价)
折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。
、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。
7:.
、仓储、税、保险费用。
(包括备品备件)至同一基准。增加或减少的供
货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设
备合同价格或估价折算,调整投标价格。
、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。
。
,计算其它需评价的商务费用。
,计算出商务评价。
6综合评标
,由被指定负责组织评标的招标人和招标
代理机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标,提出预中标人顺序,
听取项目招标领导小组。
8:.
。
;评标价格相同而技术评分不同时,
技术评分高者优先;评标价格不同而技术评分相同时,评标价格低者优先。
,排序可采
用下列方式:
当技术评分相近,评标价格相差较大时,评标价格低者优先;
当技术评分相关较大,评标价格相近时,技术评分高者优先;
相近 价格“相近”和分数“”尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定,一般可
控制在评标价和技术评分的1%-2%范围内。
,当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排
序。
9:.
,价格也相近时,评标小组提出评标意见,报项目招标
领导小组决定。
,并将复审确认结果写入评标
报告。
7编写评标报告
,内容包括评标过程,评标人员组成情况及签
字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推
荐意贝及资料审查情况等。
8定标
[1997]23号文的规定定标或报批。
、法规和规定,严格自律,
并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。
10:.
,评标情况和评标结果保密,任何人不得泄漏。
,没有向各自单位汇报评标情况的权利和义
务。
,商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。
,任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点,
该材料应有专人保管和发放,使用者评标完成后如数交还。
,应追究有关人员的责任。
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