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2023年度上半年本级财政预算执行情况报告.docx

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2023年度上半年本级财政预算执行情况报告.docx

上传人:夜紫儿 2023/3/28 文件大小:19 KB

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上半年本级财政预算执行状况报告一、上半年预算执行状况(一)。2023年上半年,,%,%。其中:,%,%,%,自然口径收入增速消失负增长主要缘由是受国家大规模留抵退税政策以及疫情等因素影响。%。主要收入科目完成状况:
,%,%;,%,%;个人所得税9038万元,%,%;,%,%。
。2023年上半年,,%,%。主要支出科目完成状况:
,%,%。
,%,%。
,%,%。
科学技术支出8502万元,完成年初预算的22%,%,支出进度下降的缘由为去年上级下达浙南科技城一次性科技补助支出。
,%,%。
,%,%;,%,%,支出增加较快缘由为去年新发行的再融资债券付息。
(二)政府性基金预算执行状况2023年上半年,,%,%。主要收入科目完成状况:
,%,%,,%,%。
2023年上半年,,%,%。主要支出科目完成状况:
,%,%;,%,%,主要缘由为上半年新增发行专项债券较多。
(三)社保基金预算收支执行状况2023年上半年,社保基金收支执行状况纳入市级社保基金核算。
(四)国有资本经营预算收支执行状况2023年上半年,国有资本经营预算收入0万元,国有资本经营预算支出0万元,上级转移支付收入2万元。
(五)政府性债务预算执行状况2023年上半年,,,其中:,。
2023年上半年,,,。,其中:,。
二、上半年主要工作措施仔细落实区九届人大一次会议有关决议,紧紧围绕“一区五城”进展蓝图,抓“六保”、促“六稳”、守“三保”,切实把“民之所盼”表达到“政之所向”中,全力保障涉及民生的重点支出,上半年全区财政总体平稳运行,为经济社会高质量进展供应了坚实保障。
(一)聚焦抓收入控支出,以“聚合力”增加财政保障力量。一是夯实收入根底。深入落实稳增长财税政策,对冲经济下行压力,落实经济稳进提质攻坚行动,持续培育优质可持续财源,夯实财政收入增长根底,为全面推动经济上升向好打下坚实根底。上半年,,%。二是做大可用财力。、、,,统筹用于保障重点工程和重点支出,有力缓解全区经济社会进展资金压力。三是硬化预算约束。坚持有保有压、先急后缓,落实“过紧日子”负面刚性清单18个方面81条,优化财政资金审批流程,实行区长“一支笔”审批,从严掌握“三公”经费。上半年压减非刚性、非重点工程支出3122万元,厉行节省做法获全省坚持党政机关过紧日子优秀案例在全省推广,并获得市领导确定性批示。
(二)聚焦兜底线促转型,以“添活力”助推经济社会进展。一是精准施策落实财税奖补政策。不折不扣落实留抵退税政策,助力稳住经济大盘,,用财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”。落实一揽子企业纾困政策,实行先预拨、后清算“绿色通道”拨付方式,准时足额拨付纾困资金,,惠及中小企业500多家,减免租金1000万元,涉及租户570户。通过发放“温享新消费”、数字人民币等消费券,落实资金4250万元,提振全区市场活力。
二是推动产业基金纵深进展。充分发挥政府产业基金的引导扶持作用,龙湾首支科创子基金温州泰越安康科技投资合伙企业(有限合伙)先后投资工程4个,均以设立子公司方式落地龙湾,对优化区域产业布局、调整产业构造具有重要意义。
三是提升金融扶持实体经济进展力量。全力做好“稳经济”普惠金融工作,为我区192家优质实体企业、高新技术企业以及初创科技型企业供应担保效劳,,纾解全区小微企业和“三农”融资难融资贵问题。
(三)聚焦共同富有探路径,以“小切口”打造龙湾样板。一是突出支持扩中提低行动。实施就业本钱扣减政策,率全省之先出台《龙湾区社会救助家庭就业收入认定和就业本钱扣减方法》,明确就业收入认定和本钱扣减适用的范围、对象、标准以及办理流程和保障举措,着力解决三、四级残疾人和患有重病及慢性疾病人员就业收入堵点问题。
二是突出支持稳岗拓岗促就业。积极落实企业留岗补助、返岗交通补贴、“老带新”嘉奖等工作,大力支持用人单位稳定岗位、扩大就业。坚持“人才强区”战略,安排人才资金8000万元,支持“大学生新政10条”、高校毕业生“510规划”等政策落地。针对性开展薄弱村工程帮扶结对,开展共性化失地农夫就业培训,促进失地农夫就业,保障被征地人员根本生活。
三是突出支持乡村振兴。推动农业产业深度融合进展,,稳步推动省级现代农业园建立。打造农业农村现代化先行区,落实补助资金1157万元,立项环大罗山省级现代农业园子工程7个。率全市之先精准高效落实耕地地力爱护补贴资金,保障粮食生产安全。,为龙湾区打造全域将来化及共同富有示范样板供应有力的资金要素支撑。
(四)聚焦惠民生谋进展,以“民所盼”增加民生福祉。上半年,,占一般公共预算支出71%,在教育、医疗、社会保障、重大工程建立等方面加大支出力度,全面提升民生福祉。一是助力科教文卫稳步进展。推动义务教育优质均衡进展,,支持双减、公参民等政策落地生效,保障富春将来社区小学建立工程等教育根底设施迭代更新。落实疫情防控资金4186万元,率全市之先出台“双十条规定”,创新使用区级疫情防控调度“一键呼叫”系统,构建“三级”指挥调度机制,筑牢联防联控群防群治结实防线。
二是助力打造全龄友好型社会。全面推广将来康养智城应用,优化“安养”“助养”“乐养”等效劳模块,创新成立幸福基金将来康养基金,推动老年友好型社会建立。开展儿童友好十大行动、成立儿童议事会、募集儿童成长阳光基金等,以首批16个试点单元及1个重点工程建立为引领,激发儿童友好“群雁活力”。
三是助力重点工程加快建立。狠抓资金筹措落实,保障重点工程支出,,强化全域将来社区、将来乡村等一批重点工程建立,实现龙湾漂亮蝶变。促进要素化市场改革,化解全区三产指标约6万平方米,,切实提高被征地农夫生产生活水平,推动乡村振兴战略实施。,进一步开展城市风貌提升、城市治理提升、根底建立提质等文明城市创立专项行动,累计改善主次干道7条,环境提升13处。
(五)聚焦防风险强保障,以“守底线”营造良好财政环境。一是从严从紧防范化解债务风险。紧盯债务管控目标,全力推动债务化解工作,上半年累计完成序时化债任务的136%,综合债务率已消退高位运行风险。强化“减支就是增收”理念,发挥利率引导清单、合作银行比选清单等要素指挥棒作用,政府性债务平均利率再下降50个BP,再创三区新低,降本减息工作获市委市政府主要领导确定性批示。
二是从快从优抓牢专项债争取及使用。优化完善政府债券治理体系,出台龙湾区地方政府专项债券治理方法,探究地方政府债券资金“借、用、管、还”全生命周期闭环治理。聚焦龙湾建立,切实发挥专项债券对地方扩内需、稳增长、惠民生的促进作用,上半年获批发行专项债券工程11个,,充分发挥资金效益,加快形成实物工作量。
三是从严从实把牢财政资金安全。修订完善***竞争性存放制度,切实筑牢财政资金治理“安全坝”。首次实现财政专户资金竞争性存放网上招投标,相比活期存款可增加利息收入652万元,有效实现财政资金保值增值。在全区60家单位开展“浙里报”改革试点工作,实现财务审批流程和报销全程线上留痕和可追溯,上半年顺当完成业务量75笔。开展往来款专项清理行动,,实现“新官理旧账”,消退了财政暂付款风险隐患。
四是从细从深履行财政监视职责。开展“1+*”协同监视,对工程资金、“三公”经费开支等业务真实性、有效性及合法性开展监视检查,,,,发觉违规资金1732万元,订正资金1716万元。审批政府选购建议书600件,,审批国企选购规划116件,。
半年来,在区人大及其常委会的支持指导和监视下,财政运行根本平稳,但财政工作仍面临一些压力,财政治理水平有待进一步提高,主要表现为:
一是预算刚性约束不强,局部工程资金绩效有待进一步提高。二是资金、资产和资源需加大整合和统筹力度。三是防范化解重大金融风险任务仍很艰难。这些问题和困难,需在工作中积极应对,逐步化解难题。
三、下半年工作思路(一)立足财源建立,夯实财政保障力量。积极探究新的生财、聚财、管财之道,努力在推动经济高质量进展中实现财政收入稳定可持续增长,实现全年一般公共预算收入增长目标。优化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”财政支持路径,重点支持“链主”型、高税源企业招引,加快形成创新引领、链式集成的产业新格局,为实体经济夯基垒台。出台政府产业基金治理方法,完成组建子基金2支及以上,基金总规模5亿元(含)以上,撬动其他资本3亿元以上,完成已投子基金对外投资工程1个及以上。加大现有财源企业扶持力度,充分运用减税降费、贷款贴息、融资担保等财税金融政策,支持企业达产增效,提高企业纳税力量。全面落实中心、省及市区两级5+*产业政策,加大技改投入、研发费用、数字经济、科技型企业等方面财政补助力度,准时予以刚性兑现。
(二)提升资金效益,增加财政进展动力。深化审计、财政监视合作,充分发挥各自优势,切实形成监视合力,坚决维护财经纪律。加快推动预算支出标准与预算治理一体化系统融合,建立“根本支出按标准编制,工程支出全面梳理、整合、重构”的“零基预算”编审机制。深入推动国企出资人监管信息平台开发及应用,实现国企员工实名制治理、出入境报备、银行账户治理、主要经营数据实时分析、企业债务风险警示等方面的数字化监管。迭代升级资产云效劳,启用资产云企业治理模块,将全区国企资产除房产外全纳入资产云治理,推动“数字化”与治理效劳深度融合。加强预算绩效源头治理,出台《区级预算绩效目标治理方法》,强化预算责任和绩效责任“双约束”,绩效目标与预算编制同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。持续加大涉农资金统筹整合力度,优化支农重点领域和薄弱环节资金配置构造,提升支农资源配置效率和资金使用效益。
(三)持续改善民生,优化财政支出构造。努力构建常态化“三保”监管机制,坚持做到“三保”支出无缺口,切实兜牢“三保”底线。积极引导、鼓舞部门、街道、村级组织谋划申报一事一议、小型公益、“将来乡村”共建共享平台试点、农村综合改革等工程,争取上级补助资金。坚决贯彻“5+4”稳进提质政策体系,确保各项惠民利企政策精准快速直达基层、工程和市场主体,让基层、企业和群众有更多实实在在的获得感,以政策的“实”和“效”实现进展的“稳”和“进”。
根据“应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁”的原则,从严从紧编制2023年部门预算,下大气力优化部门支出构造,集中财力办大事,大力压减非刚性、非重点支出,确保将有限的财力用在“刀刃上”。充分发挥财政体制对经济社会进展的制度保障和鼓励导向作用,根据“财权与事权相匹配,利益与事权相协调”原则,建立收入分成机制,强化收支平衡责任,确保财政平稳运行,切实进展经济和兜牢“三保”底线。对标共同富有示范区建立的各工程标要求,科学测算财力,强化全域将来社区、将来乡村、康养智城二期等...