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第八章  
区域经济一体化的发展
   学****提示
重点与难点
教学内容
1:.
学****提示
本章与其他章节的关系是,对战后世界经济
的新潮流之一的区域经济一体化的发展进行
阐述和分析。
本章要达到的教学效果是能够对战后区域经
济一体化的理论、原因和影响以及主要的区
域经济集团的形成和发展情况有清晰的认识
和把握。
本章的主要内容包括:区域一体化的内涵、
分类及理论,欧洲共同体——欧洲联盟,北
美自由贸易区,亚太区域经济合作的进展,
2
区域经济一体化的原因和影响。:.
学****重点和难点
本章学****重点是区域经济一体化的理论、原
因和影响。
难点是欧盟、***贸易区和亚太经济合
作组织的形成、发展和影响。《欧盟宪法》
能否获得各成员国通过?***贸易区能
否顺利向南扩展?亚太经济合作组织能否继
续向前发展?这些问题至今仍然充满变数。
这些都表明,区域经济一体化仍然面临诸多
挑战。3:.
第八章区域经济一体化的发展
第一节 区域经济一体化的内涵、分类及成因
第二节  欧洲经济一体化
第三节  美洲经济一体化
第四节  亚太区域经济合作的进展
4:.
区域经济一体化的内涵、
分类及理论
一、区域经济一体化的内涵
二、区域经济一体化的分类
三、区域经济一体化的基本原因
5:.
一、区域经济一体化的内涵
 区域经济一体化亦称区域经济集团化,
通常是指一些地缘邻近的国家或地区,在
平等互利的基础上,为了谋求本地区的共
同利益联合起来,在彼此自愿地约束自己
的部分经济主权甚至相互对等地分享或让
渡部分国家主权的条件下,通过签订协议、
规章组建国际调节组织和实体,使部分或
全部生产要素在成员国间自由流动,使资
源在成员国内得以优化配置,实现产业互
6
补和共同经济繁荣的过程。:.
国际化有着明显的区别
2. 区域经济一体化组织与国家间的部
门或产品合作组织有所区别
的关系
7:.
区域经济一体化与经济国际化
(1)经济国际化不发生国家主权的让渡问题;而
区域经济一体化则要求其成员国各自让渡部分主
权,在此基础上共同行使一部分经济主权。
(2)在经济国际化过程中,各国不一定要建立共
同的国际性组织或机构,也不需要签订特殊的协
定或协议;而区域经济一体化则最终需要建立一
个国际组织或机构,签订共同遵行的准则、协定,
代表各成员国共同管理区域经济。
(3)经济国际化本身并非以国家的直接干预或参
与作为前提条件;而区域经济一体化则要求各成
员国按共同协议或准则直接参与经济合作,对区
8
域经济活动实行干预。 :.
区域经济一体化组织与
国家间的部门或产品合作组织
(1)区域经济一体化组织往往包括成员国贸易、
金融、工业、农业等诸多领域的协调合作,而国
家间的部门或产品合作组织,如石油输出国组织
(OPEC),则限定成员国在某一部门或某一产
品的协调生产或销售。
(2)区域一体化组织是同一区域国家之间的经济
合作组织,而国家间的部门或产品合作组织不是
以区域为基础的,其成员国是以某种产品的优势
而加入的。 
9:.
区域经济一体化与世界经济一体化
世界经济一体化或全球经济一体化,是指在
整个世界形成统一的经济规则,民族国家的
经济主权将完全让渡给全球性经济组织;
而区域经济一体化,是指部分国家的经济合
作组织或一体化组织。
从动态上说,它是世界经济走向一体化的过
渡形式和步骤。
10:.
二、区域经济一体化的分类
的不同进行分类
异进行分类
11:.
按区域经济一体化组织的层次
的不同进行分类
(1)特惠关税区。如东南亚国家联盟。
(2)自由贸易区。如***贸易区。
(3)关税同盟。如欧洲经济共同体。
(4)共同市场。如1993年后的欧盟。
(5)经济货币同盟。如现在的欧盟。
12:.
按区域经济一体化组织形成的
动因差异进行分类
以产业内部分工为动因的区域一体化组织。
(主要出现在发达国家之间 )
以发展民族工业为动因的区域一体化。
(主要出现在发展中国家之间) 
以南北合作为动因的区域一体化。
(主要出现在发达国家与发展中国家之间) 
13:.
三、区域经济一体化的基本原因
高,是区域经济一体化发展的主要经济基础
体化形成的重要原因
发展的直接动因
表现和产物
14:.
第二节  欧洲经济一体化
一、欧洲共同体——欧洲
联盟
二、欧洲自由贸易联盟
三、欧洲经济区的建设
15:.
一、欧洲共同体——欧洲联盟
的建立
16:.
推动欧洲走向统一与联合的政治因素
。首先,战后对德国问题的处理成为欧洲各国
普遍关心的问题。德国是两次世界大战的策源
地,也是欧洲各国的宿敌。 
第二,二次大战给西欧各国以沉重打击,使其
经济实力和地位下降,战后靠美国援助恢复经
济,在政治上成为美国的小伙伴。 
第三,随着苏联的强大和其在东欧势力范围的
扩大,使西欧各国感到只有联合起来才能对付
“共产主义威胁”。 
17:.
 欧洲煤钢联营的成立和成功实践,促使上述
6国就全面开展一体化问题不断进行磋商与谈
判,并于1957年3月在罗马达成一致,签订了
条约(即罗马条约)。根据条约,6国将建立
欧洲经济共同体和原子能共同体。罗马条约
经各国议会批准后,于1958年1月1日正式生
效。罗马条约的生效,标志着6国实施全面经
济一体化的开始。1967年7月1日欧洲经济共
同体与欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体
合并,改称“欧洲共同体”,简称欧共体
(EC)。 
18:.
欧共体工业品关税同盟
欧共体经济一体化是从关税同盟出发的。选
择关税同盟作为一体化的开端,一方面反映
了欧洲各国经济相互依存的客观要求,反映
了各国有限的市场与不断扩大的生产能力之
间的矛盾,更重要的是反映了欧共体各国想
从关税同盟入手,进而实现欧洲经济上乃至
政治上统一的意图。从国家主权来说,成员
国让渡的仅是关税自主权,因而易为各国所
接受。 
19:.
关税同盟的内部机制 
第一,取消成员国之间的关税;
第二,禁止具有与关税同等效力的捐税;
第三,取消数量限制;
第四,禁止具有与数量限制同等效力的
措施。 
20:.
关税同盟的外部机制 
共同体对外实行统一的关税,实施共同的海
关税则。在1957年1月1日实施税率的算术平
均数,6国的税率于1968年7月1日全部拉平,
在此基础上又以法规形式通过了共同海关税
则。共同海关税则包括:实行统一的对外税
率;统一税则商品分类目录;统一海关估价;
统一商品原产地标准。 
21:.
关税同盟的建立对欧共体经济产生了
巨大影响 
第一,贸易增长成为经济增长的主要动力。
第二,欧共体内部贸易增长速度大大超过了
它同非成员国的贸易。
第三,共同体在世界贸易中的地位显著提高。
第四,在统一关税的推动下,共同体成员国
的国际分工和专业化不断加深,规模经济扩
大,提高了欧共体产品的国际竞争力。 
22:.
欧共体之所以要制定共同的农业政策
的原因  
其一,农业是关系国计民生的基础产业。欧
共体各国农业结构落后,农民收入低且不稳
定,需要加以扶植。
其二,平衡成员国利益的需要,即平衡联邦
德国等国的工业利益和法国等国的农业利益
的需要。 
23:.
其他方面的政策 
第一,共同竞争政策。
第二,共同运输政策。
第三,地区政策和社会政策。 
24:.
一体化
(1)内部大市场的建立。 
(2)货币联盟的建立。 
25:.
欧洲联盟包括欧洲政治联盟和欧洲经济与货
币联盟两部分,它大大扩展了欧共体的活动
领域,同时也赋予了欧共体的结构和决策体
制以新的特征。在政治联盟上,马约对有关
共同外交和安全问题,对法律和内务方面的
合作做出了规定。在经济联盟上,马约规定
在欧共体内建立内部大市场,实现商品、劳
务、资本、人员的自由流动;实现共同的竞
争政策,产业结构政策、共同的区域政策;
实现宏观经济政策的协调。 
26:.
《欧盟宪法条约》 
《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法,其宗旨是保证
欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。宪
法中规定了一些基本准则、确保机制运转的规则,尤
其确立了事关欧洲未来发展的总体政策,欧洲在安全、
经济增长方面应承担的义务等。欧盟宪法规定欧盟将
拥有法人代表资格,欧盟将有权与国际组织签署协议
或条约,标志着欧洲政治一体化的深入。而欧洲理事
会主席和欧盟外交部长这两个职务的设立,意味着欧
盟机构设置的重大突破。在共同防务政策方面,宪法
条约规定的“永久结构性合作”条款为若干核心国家
在该领域继续寻求突破提供了支持。 
27:.
欧盟宪法危机反映出欧盟在发展过程
中遇到了问题 
欧洲民众认为他们缺乏对欧盟决策的影响力,
因而以公决方式予以抵抗;“冷战”的结束
使欧洲一体化发展动力不足;经济长期处于
低迷状态使成员国民众容易听信“反一体化
”力量的宣传,将问题归罪于欧盟;欧盟迅
速东扩拉大了成员国之间在经济发展水平上
的差距,不仅使原有成员国感觉到某种威胁,
也给欧盟今后的发展带来了不确定性。
28:.
二、欧洲自由贸易联盟
在欧洲经济共同体成立后不久,英国、丹麦、挪威、
瑞典、瑞士、奥地利和葡萄牙等七个西欧国家于1960
年1月缔结了斯德哥尔摩公约,组成欧洲自由贸易联盟
(EFTA,下同)。EFTA成立后,其成员国变动较大,
芬兰、冰岛、列支敦士登先后加入该联盟,而英国、
丹麦和葡萄牙在20世纪70~80年代相继退出该组织而
加入了欧共体。1993年3月,瑞典、芬兰、奥地利和
挪威与欧盟就入盟问题举行的谈判结束。瑞、芬、奥
三国经全民公决于1995年1月1日起加入欧盟,同时退
出EFTA;挪威由于全民公决否决加入欧盟,仍留在
EFTA中。随着欧盟的扩大,EFTA从1995年起仅剩四
个成员国。 
29:.
三、欧洲经济区的建设
1990年10月,欧共体12国与欧洲自由贸易联盟
(EFTA)7国签署了建立欧洲经济区(EEA,下同)
协议,计划于1993年在上述19国内实现货物、人员、
资金和服务的四大自由流动。但瑞士在1992年年底的
公决中否决了该协议。针对瑞士退出EEA协议的新形
势,1993年3月,欧盟又和EFTA中除瑞士以外的6国
签署了议定书,保证EEA于1994年初开始生效。
1994年1月l日,除瑞士、列支敦士登以外的EFTA5国
与欧共体12国组成的EFTA如期建成。EEA建立了一
整套体制机构,包括理事会、联合委员会、联合议会
委员会和一个协商委员会。它向联盟5国提供欧共体
统一市场的四大(商品、人员、劳务和资本)流通便
利,同时联盟5国也将接受欧共体除农业和政治条例
外的大约70%的条例。 
30:.
在有关EEA建设的谈判中坚持的原则 
(l)坚持把欧共体深入摆在首位,先深入巩
固后再扩大。
(2)坚持欧共体决策自主权不能让步的原则,
参加欧共体的国家只能接受欧共体目前的所
有标准和准则。
(3)周边国家在参与一体化的形式上可以灵
活多样,根据不同国家不同情况采取不同的
一体化形式。 
31:.
“联系国协定”
(1)逐步实现商品流动的自由化。
(2)欧共体给联系国提供财政援助。
(3)安排经常性对话,按欧共体现行法律调
整联系国法律。
(4)在交通和技术规范化等领域建立机构方
面的合作。
(5)进行文化合作和信息交流。 
32:.
第三节  美洲经济一体化
一、***贸易区
二、美洲自由贸易区
三、南方共同市场
四、中美洲共同市场
五、安第斯条约组织
六、加勒比共同体和共同市场
33:.
一、***贸易区
1.***贸易区的组建
2.***贸易区形成的原因
3.***贸易协定的主要内容
4.***贸易区的进展
34:.
1.***贸易区的组建
1980年里根在竞选美国总统时提出了建立美
加自由贸易区的问题。经过几年的酝酿,
1985年3月加拿大总理马尔罗尼同美国总统里
根会晤,首次正式提出了美加实行自由贸易
的主张,并从次年5月开始,经过16个月的谈
判,于1987年10月达成协定,1988年7月2日,
两国政府正式签署《美加自由贸易协定》,
经美国国会和加拿大联邦议会批准,于1989
年1月1日生效。这个内容广泛的双边经济合
作协议的鉴定,是美加经济关系史上的一个
重要里程碑。 
35:.
组建***贸易区的第二步是美、墨、加3国谈
判。1987年10月,美加自由贸易区达成协议后。
同年11月美墨两国政府首脑正式会谈,草签了一
项有关磋商两国间贸易和投资的框架原则和程序的
协议。1988年12月萨利纳斯就任墨西哥总统,大
力推进经济改革,墨西哥对美墨自由贸易谈判的态
度更加积极起来。1990年6月萨利纳斯访美,为墨
美自由贸易铺平道路。美国布什总统也向前跨出一
步,同年9月向国会正式提出开始美墨自由贸易谈
判的要求,并于11月底访墨加以推动。布什访墨
期间,双方一致认为加拿大也应参加磋商,并决定
在1991年6月举行正式谈判,争取在1992年底之前
达成协议。 
36:.
1991年2月5日,美、加、墨3国政府同时宣
布尽快举行三边会谈。6月12日,3国谈判团
首次举行部长级会议,确定了市场准入、贸
易规范、劳务、投资、知识产权和纠纷处理
6项议题,并建立17个专门工作组。从7月份
起,由这些工作组对各自分担的议题进行具
体研究和磋商。尽管谈判于1991年底一度出
现僵局,但经过3国互作让步和积极设法推
动,于1992年8月12日就***贸易协定
文本达成协议。1992年12月17日,美、加、
墨3国领导人分别签署了这份协定,北美自
由贸易区宣告正式成立。该协定已于1994年
1月1日正式开始生效执行。 
37:.
2.***贸易区形成的原因
(1)战后西欧、日本经济的迅速发展和经济
实力的增强,使美国在世界经济中的地位相
对下降。 
(2)战后以来,美国一直以其先进的技术和
强大的经济为基础,通过关贸总协定,倡导
和维持国际自由贸易体制。 
(3)美、加、墨3国毗邻,语言、风俗****惯、
价值观念相近,交通运输方便,经济上具有
互补性,相互依存度较高。 
38:.
建立***贸易区给美、加、墨三
国带来的好处 
墨西哥将更多地获得美、加的投资和新技术,
改造工业结构,创造就业机会,开辟新的市
场,并解决长期以来债台高筑的问题; 
加拿大在贸易上依赖美国程度较深,倘若置
身于同一大市场中,减少了关税和非关税壁
垒,就可有效地防止美国的贸易保护主义,
巩固和扩大其美国市场,还可开发墨西哥市
场; 
39:.
对美国来说,墨西哥的廉价劳动力和丰富资
源具有很大吸引力,在墨投资可使美产品成
本降低;而且,美国劳动密集型产业进一步
南移,可加速国内产业结构的升级换代,提
高美产品的综合竞争能力。
建立***贸易区,有助于墨西哥经济的
稳定增长,从而有助于缓解长期困扰美国的
墨西哥非法移民涌入美国的问题。同时,美
国把墨西哥纳入***贸易区,也是为了
吸引拉美国家效仿,推动南北美洲经济一体
化进程。
40:.
3.***贸易协定的主要内容
(1)减免关税和取消非关税壁垒。 
(2)确定原产地规则。 
(3)取消投资障碍。 
(4)农业。 
(5)金融和服务业。 
除上述内容外,协定还对环境保护、专利和
知识产权以及争端的解决作了相应的规定。 
41:.
4.***贸易区的进展
***贸易区是当今世界上最大的自由贸易
区。 
从***贸易区区域内贸易状况来看,经过
10年的发展,成员国之间的货物贸易额增长迅
速,三边贸易额翻了一番。 
在直接投资方面,***贸易区提供了一个
良好的环境,以确保长期投资所需要的信心与
稳定性。 
除贸易和投资外,***贸易区的建立还在
服务贸易、提高成员国福利水平、环境保护以
及改善劳工条件方面也取得了一些积极的进展。 
42:.
二、美洲自由贸易区
美洲自由贸易区(FTAA,下同)的设想是美
国在1994年西半球首脑会议(在迈阿密举行)
上提出的,目的是于2005年初在西半球建立
一个世界上面积最大、年GDP总值达14万亿
美元、拥有8亿人口的自由贸易区。FTAA成
立后,将是全球最大的自由贸易区,与欧盟
形成对峙之势。 
43:.
从美国来看,1988年美国通过综合贸易竞争
法案,确定了通过双边、多边和区域贸易等
多种方式开展国际贸易以推动国内经济增长
的战略。为了维护自身安全和国家利益,美
一方面支持世界贸易组织,提倡多边贸易体
制,一方面更注重双边贸易,先后与加拿大、
以色列、智利等国签订了双边自由贸易协定,
也考虑通过建立区域自由贸易的方式加强其
在西半球的战略地位,巩固其在西半球的霸
权地位。 
44:.
从拉美各国来看,债务危机和经济衰退使拉
美国家意识到,奉行了几十年的进口替代经
济发展模式已走到尽头,它们迫切需要经济
改革,渴望与美国、加拿大在贸易、投资、
贷款、技术转让、生态环境等方面加强合作,
以加快本国的经济发展,提高综合国力和国
际竞争力。 
45:.
亚太经合组织和欧盟建立,特别是***
贸易区的成立给这些国家带来了的震动和启
示,使它们看到了墨西哥接近美国、加拿大
而获得的巨大好处,激起了它们在国际政治
经济格局中重新定位的强烈愿望,支持建立
FTAA。从加拿大来看,虽然并不把FTAA作
为重要事项来对待,由于此事直接涉及加的
切身利益,因此加政府对此仍持积极肯定态
度。 
46:.
FTAA在某些方面取得了较大进展 
(1)美国通过贸易授权法案。 
(2)美国与中美洲一些国家签署双边自由贸
易协定。 
(3)美洲自由贸易框架协议获得共识。 
47:.
2005年建成FTAA,谈判一直停留在
议程和框架层面上的原因 
(1)谈判各方互不妥协,导致谈判多以无果
告终。 
(2)拉美国家内部存在诸多问题,与发达国
家利益难以调和。
 (3)美国贸易保护主义抬头加深拉美国家
的疑虑。 
48:.
三、南方共同市场
1991年3月,阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国
总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》,宣
布建立南方共同市场(也称南锥体共同市场,以下
简称“南共市”),1995年1月正式运行。此后,
南共市先后接纳智利(1996年)、玻利维亚(1997
年)、秘鲁(2003年)、委内瑞拉(2004)、厄瓜
多尔(2004年)和哥伦比亚(2004年)6国为其联
系国。2005年12月,南共市举行第29届首脑会议,
接纳委内瑞拉为该组织成员国,鉴于委内瑞拉也是
安第斯条约组织的成员国,因而允许其拥有一段时
间的“过渡期”,因此,目前委内瑞拉获得的只是
发言权,而不享有表决权的成员国待遇。 
49:.
该组织宗旨
 南共市总人口约2亿,国内生产总值近1万亿
美元(2002年底),占拉美地区国内生产总
值的一半左右,是世界上第一个完全由发展
中国家组成的共同市场,实际上仍然处于自
由贸易区阶段。该组织宗旨是通过有效利用
资源、保护环境、协调宏观经济政策、加强
经济互补,促进成员国科技进步,最终实现
经济政治一体化。 
50:.
四、中美洲共同市场
中美洲共同市场是中美洲五国组成的发展中国家区
域性经济合作组织。1960年12月13日,洪都拉斯、
尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉在尼加拉瓜首都马
那瓜签订了《中美洲经济一体化总条约》, 1962年
7月哥斯达黎加也签署了该条约。上述五国于1962
年8月在哥斯达黎加首都圣何塞签订建立中美洲共同
市场协议,中美洲共同市场正式成立。总部设在危
地马拉首都危地马拉城。该组织的宗旨是促进中美
洲的经济一体化,协调各成员国的经济政策,逐步
取消各成员国之间的关税,统一对外关税,最终实
现地区贸易自由化,建立自由贸易区和关税同盟。 
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