文档介绍：学习贯彻十八届三中全会精神
汇聚起全面深化改革的强大正能量
美国《福布斯》杂志
“这是十一届三中全会确定改革开放方针以来中国召开的最重要的一届会议”。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是我国处于新时期、新阶段的一份纲领性文件,是未来相当长一段时期,特别是从现在起到2020年的改革行动指南。
《决定》在涉及国家发展的一系列重大问题上,都提出了非常明确的改革方向,而且在很多问题上,还提出了非常明确的改革措施。
《决定》以经济体制改革为重点,但不局限于经济体制,突出了“五位一体”(经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制)以及党的建设制度的综合改革。
《决定》提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
《决定》特别强调必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。
全面深化改革的顶层设计——六个“紧紧围绕”
“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。”
在整个《决定》中,加强社会建设是非常重要的内容
《决定》在全面深化改革的指导思想中明确指出:“全面深化改革,必须……以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,……坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。”
主要谈三个方面的认识和体会
一、深化对社会领域改革重要性和紧迫性的认识
二、十八届三中全会《决定》关于社会领域改革的要求和举措
三、深化社会领域改革要把握好几个基本关系
一、深化对社会领域改革重要性和紧迫性的认识
《决定》明确提出“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。”
(一)改革开放以来社会领域取得的主要成就
第一、社会财富总量快速增长,人民群众物质生活水平全面改善
第二、社会政策建设取得长足进展,公共投入大幅度增加,为更好地保障和改善民生提供了有力支撑。
社会政策建设主要包括两部分内容: 一是社会保障体系;二是公共服务体制
一是适应社会主义市场经济体制的社会保障体系框架基本建立
全覆盖、保基本、多层次、可持续
2011年临沂市城乡居民养老保险实现了历史性突破。自2011年7月1日起,我市城乡居民养老保险全部纳入国家级试点,比国家规定时间提前一年半实现全覆盖,。
创新进城务工人员管理服务模式,临沂建成了全国首家由政府投资建设管理运营的公益性进城务工人员综合服务中心暨临沂零工市场。
享誉全国的“一元公寓”
养老、医疗、生育等社会保险基本实现了对各类人群的全覆盖;
以城乡居民最低生活保障为核心的各项社会救助基本实现应保尽保;
老年、妇女儿童、残疾人等社会福利事业稳步推进;
保障性住房制度和建设快速推进。
二是教育、医疗卫生、就业等公共服务体制建设和改革全面推进
教育领域:免费义务教育全面普及;高等教育实现了大众化;学前教育、职业教育、高中教育等也都稳步发展;
1986年我国制定的《义务教育法》明确提出:“国家实行九年制义务教育,国家对接受义务教育的学生免收学费。”
2008年在全国范围内普遍实行了真正意义上的免费义务教育。
医疗卫生领域:四年多的医药卫生体制改革成效显著。截至目前, 包括新农合、城镇职工医保、城镇居民医保在内的医疗保险制度覆盖人数超过13亿人,基本医保惠及95%以上的人口,¡°全民医保¡±成为现实。
截至2012年6月底,,参合率达到95%以上。(% )
有外国媒体评论称,中国的医疗保险就数量而言,堪称人类有史以来最大的社会福利计划。
就业领域:积极的就业政策和快速的经济增长实现了城乡劳动力就业的整体稳定,就业质量稳步提升。
三是公共财政对民生的投入大幅增长
近年来各级财政持续加大对民生的投入
从2007年到2011年,全国各级财政对教育、医疗卫生、社保、就业、%%,增长幅度高达45%以上。
2012年中央财政用在教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、,%。
2012年,,%,占财政