文档介绍：火力发电厂安全性评价标准
(试行)
中国华能集团公司
2010年7月
目录
编制和使用说明……………………………………………………………………………………………… 2
编写委员会……………………………………………………………………………………………………6
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附录一火力发电厂安全性评价发现的主要问题、整改建议及查评结果…………………………………………228
附录二火力发电厂安全性评价检查发现问题及整改措施………………………………………………………229
附录三火力发电厂安全性评价查出不符合项目整改结果统计表………………………………………………230
编制和使用说明
一、本《标准》的理论依据
按照系统安全管理理论,人、机、环境是决定安全管理有效性的三大主要要素,三大要素之间的平衡、协调能保证系统处于最佳状态,实现安全、高效、经济等综合指标。“人”,是指系统中作为工作主体的人;“机”,是指人所控制的一切对象的总称;“环境”是指人、机共处的特定条件,既有物理因素的效应,又有社会因素的影响。火力发电厂安全性评价应用了系统管理理论的成果。
按照事故致因理论,事故的发生往往是由于人的不安全行为、物的不安全状态造成的,安全管理的失效和不良的作业环境促使安全隐患和违章行为转化为事故。故本标准通过对设备系统、劳动与作业环境、安全管理三大安全基础的评价和分析,制定整改和预防措施,实现“人、机、环境”的优化匹配,从而实现对事故的超前控制。
在作业过程中不存在绝对安全,任何事物中都潜伏着危险因素,安全工作的目标是控制危险源,努力把事故发生概率降到最低。开展安全性评价,要不断优化安全管理,不断减少危险源的总量,不断减少现有危险源的危险性。
开展安全性评价要力求实现下列目标:一是实现人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下,都能按照规程操作,杜绝“三违”,实现个体安全;二是物的安全可靠性。不论在动态过程中,还是在静态过程中,物始终处于在能够安全运行的状态;三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补,人机制约”的安全系统;四是制度规范、管理科学、杜绝管理失误,在作业现场中实现零缺陷、零事故,从而基本形成无灾可救、无险可抢,无事故发生的格局。
二、本《标准》适用范围
《中国华能集团公司火力发电厂安全性评价标准》(以下简称《标准》)是中国华能集团公司委托华能国际电力有限公司和华能山东发电有限公司编制,经集团公司审核颁布,适用于集团公司管理的所有火力发电厂,是指导各单位安全生产的管理标准,是集团公司的企业标准的一部分。该标准除依据国家法律法规、国家及行业标准外,也依据了集团公司的安全生产管理制度和技术监督标准及其他管理方法,该标准是华能现代安全生产管理体系的重要组成部分。
三、本《标准》的持续改进
为推进本标准的应用,与之配套编写了《火力发电厂安全性评价查评依据》(以下简称《查评依据》),《查评依据》是《标准》的支持材料,来源于国家法律法规、国家及行业标准及集团公司管理制