文档介绍：发展初期的中国私营
企业和市场经济
中国民( 私) 营经济研究会会长李定
中国的私营企业和市场经济是在改革开放历史条件下产生
的。中国私营企业从世纪年代初的零起点开始,到
年上半年,企业发展到万户,从业人员万人,注
册资金亿元,这是历史上少见的高速发展。
这个时期中国私营经济出现高速发展,有经济和社会原因。
在农村实行大包干之后,有大量剩余劳动力要寻找出路,农民开
始贩运,手工业开始恢复,个体工商户有了发展;在城镇,政府
鼓励新增劳动力和失业人员自谋出路,实行个体经营,个体工商
户出现了。个体大户雇用了工人,这是私营企业的起点。实行计
划经济造成长期商品短缺,给个体私营经济留下了广阔的市场,
满足地区要求的个体私营企业很快在商业、饮食业、运输业、建
筑材料业以及旅店业、修理业中发展起来;在广大农村,包括山
区、牧区,商品交换的集市也得到了迅速发展。为弥补商品短
缺,首先在东南沿海一些较早开放地区,服装、塑胶制品、小五
金、小电器、化妆用品等行业的个体工商户和私营企业迅速发展
起来,这些工艺简单的劳动密集型的行业也逐渐在中西部地区发
展起来。这些年,具有一定规模、技术装备和产品技术含量较高
的企业和高新技术企业也有很大发展,它们的产品比劳动密集型
产品有更强的竞争能力,但是与世界发达国家科技产品比较起
来,仍然属于起步阶段。
应该说,作为自由企业的私营企业是与市场经济共生的,而
且前者是后者存在发展的基础。但是,中国的市场是逐步地、局
部地放开的,从总体来说,市场经济的发展比较滞后。由于传统
观念的阻碍,中国选择社会主义市场经济为改革目标,整整花了
年的时间,对私营经济从默许到确认也花了十几年。体制的
改革是一个渐进的曲折的过程。
中国宣布世纪末初步建立社会主义市场经济体制。由于
国有企业改革困难重重,牵动全局,政治体制改革难度更大,因
此,初步建立社会主义市场经济体制比预期要花更多一些时间。
中国私营经济出现了高速发展,又遇到观念和体制方面的障
碍。新体制在探索中前进,新旧观念和体制时进时退,进中又有
退的痕迹,这正是中国经济转型和过渡阶段的特征,这也是中国
私营企业和市场经济发展初期的特点。中国的私营经济刚刚走过
年,从发展到成熟,还要经历一个很长的时期,可以做一个
比喻,目前它还属于正在发育的幼年时期。
在中国经济转型和过渡阶段,中国私营企业的发展不可避免
地带有以下特征。
中国私营企业主要是靠民间金融发展起来的
中国私营经济发展中,劳动力是最丰富的资源,而土地、技
术和管理人才及资金等资源中,资金是最紧缺的资源。企业创办
时的资金主要是业主个人的积累和从亲朋中筹借,以少量资金和
雇用劳动力起步,但企业发展起来,资金的来源就成了最大困
难。据个体私营经济发展较快的地区的统计资料显示,国家商业
银行对私营企业的贷款不到信贷总额的。笔者近几年在珠
江三角洲、闽南地区等地调查,当地比较开明的国家商业银行对
乡镇企业私营企业的贷款只能满足企业扩大生产所需流动资金的
,农村的信用合作基金规模小,小额贷款只能满足一部
分应急的需求。企业要发展,只能在民间筹措资金。温州的私营
企业包括股份公司和股份合作制企业,苏南的乡镇企业,都在富
有的居民和同业中拆借,这是公开的秘密。富阳市国家商业银行
支持私营企业,这在全国还是少数。因此,中国经济,特别是个
体私营经济发展过程中存在所谓体制外的金融市场,它的利息大
大高于银行,无疑增加了企业成本。
私营企业的人才主要是靠非市场的渠道取得的
开始,企业只能半公开地吸收“星期日工程师”或离退休人
员; 进入世纪年代后期年代初期,一些企业与大专院
校、科研单位、国有企业建立联系,取得他们在技术和人才方面
的支持。据年的抽样调查显示,通过宗亲、姻亲、业主介
绍和其他渠道, 在企业从事经营管理工作的人员占总数的
,社会招聘的占,不少招聘还是半公开的。
近几年人才市场开始发展。最突出的是年浙江温州举
办的一次人才招聘会,到会者包括来自全国许多地方的大学以上
学历的技术和管理人员多人, 近人被选聘。年
月辽宁省举办非公有制企业人才招聘会,盛况空前,参加应
聘者近万人。此外,浙江绍兴市到北京洽谈科技项目并招聘人
才,山东、浙江的一些市甚至带着资金寻找科技项目和人才。上
海等一些沿海开放地区,为归国留学生开辟了工业园区,或聘请
他们担任公司高级职务。但是,规范的人才市场尚有待发展。
市场体系发育缓慢
政府控制的不少资源私营企业无法从市场