文档介绍：中文摘要随着社会进程的逐步推进,可持续发展理念越来越受到各国的重视。尤其是在环境污染加剧、资源日渐枯竭的今天,人们对于自己的行为开始进行反思。经济发展并不是人类唯一的追求,在发展经济的同时,要使经济、社会与环境达到和谐统一,这是人类共同的目标。可持续发展观就是在这种情况下产生并被重视起来。可持续发展内涵体现在四个方面:第一,经济可持续发展;第二,生态可持续发展;第三,社会可持续发展;第四,全球可持续发展。要向达到全球的可持续发展,全人类必须齐心协力,共同为这个目标努力。作为公共产品的环境和资源,在使用过程中会产生负外部性效应,这是环境问题产生的根本原因。如何消除因使用环境和资源而产生的这种外部性,“福利经济学之父办庇古给出了解决途径,就是征税。通过对产生负外部效应的经济行为征税,使其外部成本内部化,这样可以最大程度的减少环境污染。但到底征多少税能够既不影响经济,也能达到保护环境的作用,庇古并没有给出具体的数字,在实践中也很难去量化。但毕竟,庇古给我们指明了方向,很多国家,特别是欧盟国家早已开始行动。欧盟各国通过建立可持续发展的环境保护税制度,有效的解决了经济发展与环境保护之间的矛盾,这是非常值得我们学习和借鉴的。我国的排污费制度己经远不能适应经济社发展的需要,而现行税制又不能解决我国经济与环境之间突出的矛盾,所以亟需通过建立一种真正的环境保护税制度来代替现有税制中不可持续性的、非环保的税收政策,为我国的经济发展、社会进步、环境优良提供制度保证。我们可以借鉴欧盟各国改革环境保护税制度过程中的经验,这样我们能够在短时间内建立起符合我国国情的环境保护税制度。在建立环境保护税制度时,我们应该遵循以下原则:第一,经济发展与环境保护相协调的原则;第二,税负与污染相适应原则;第三,税负保持合理性原则:第四,防治结合的原则。同时,在构建环境保护税制度过程中,不能急于求成,要设定近期、中期和远期目标,每一时期都有特定的、明确的目标,分步骤、有序的往前推进。此外,还需要多方面的配合。只有全社会都参与进来,才能构建起真正的符合可持续发展理念的环境保护税制度。关键词:可持续发展环境保护庇古税环境保护税制度
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一、引言选题的背景、目的和意义√獾谋尘我国改革开发年所创造的辉煌成就表现为经济高速发展、居民物质生活水平显著提高、城市化和工业化进程加快,但这背后,隐藏着的却是巨大的环境代价。根据环保部发布的年《中国环境状况公报》显示,水资源在紧张的同时污染依然严重,全国嘧鞘兄杏幸话氤鞘写τ谌彼刺ü氐愠鞘腥水总量为亿吨,,处理能力落后,农村固体废弃物污染问题日益突出。土地沙化问题严峻,我方公里,每年至少有亿吨沃土付之东流。企业只注重经济效益,忽视自身社会责任。云南滇池周边的企业在过去年间,总共只创造了几十亿元产值,但要初步恢复滇池水质,至少得花几百亿元,这是云南省全省一年的财政收入。由此可见,我国在发展经济过程中,所付出的环境代价是巨大的,用现时所取的的经济利益来治理环境污染尚有很大的资金缺口,而时间亦是漫长的,有些地方的环境破坏是不可逆的。面对日益严重的环境问题,我国政府也做了积极的努力。在年日,国家经济贸易委员会、国家税务总局发布《当前国家鼓励发展的环保产业设备品柯肌第一批耐ㄖ!昶穑普俊⒐宜拔褡芫侄啻蔚髡顺口退税率,适时取消和降低了部分高耗能、高污染和资源性产品出口退税率,对部分不鼓励出口的原材料等产品加征出口关税,降低部分资源性产品进口关税。从年日起,财政部和国家税务总局对消费税的税目和税率也进行了年以来最大规模的结构性调整,适当扩大了征税范围,强化了对能源节约和环境保护的力度,以合理引导资源消费,并间接调节居民的收入差距。年月铡吨谢H嗣窆埠凸稍偕试捶ā房J际┬小月掌鹦薅┖蟮口、
《中华人民共和国节约能源法》开始施行。年日《中华人民共和国循环经济促进法》正式实施。国家一系列保护环境和资源的法律、政策密集出台,力度之大,范围之广,前所未有,其对于扭转环境恶化、资源消耗过大的趋势具有重要作用。√獾哪康税收作为重要的宏观经济调控政策,在保障经济平稳运行的同时,必然在保护环境方面起到一定作用。而西方国家在出现严重的环境危机以后,逐步将税收作为保护环境、防止污染的一种手段,欧盟成员国更是从零散的开征环境税发展到“绿化”整个税制,并积累了丰富的经验。我国在探索环境保护税的道路上尚处于起步阶段,这必须有一个强有力的理论作为支撑,才能在建立环境保护税制度,乃至在“绿色税制’’上有所突破和创新。因此,正确看待经济发展与环境保护的关系,认清我国现行税制在可持续发展方面