文档介绍：行政法与行政诉讼法
讲授人:范金鹏
一、行政法,我们将要面对的是一门什么样的课程?
.长春亚泰诉中国足协案
.孙志刚案
.田永诉北京科技大学案
长春亚泰诉中国足协案
2001 年中国足协为给国家队冲击 2002 年世界杯让路而终止了甲 A 联赛升降级,各家
有望升入 A 级联赛的甲 B 俱乐部在联赛最后关头开始了最后的豪赌——加大幕后工作。
在冲超几近没有机会的情况下,第 21 轮,老帅余东风率领的成都队与商瑞华领军的
绵阳太极打出了罕见的比分,11:2,这样成都队在冲超路上逆转形势,净胜球反超对手亚泰。
随后亚泰指责成都打假球,并在下一轮自己也踢了一场不可思议的足球。在面对随后各自的比
赛中,双方不断互相比较着进球,最终亚泰以净胜球的优势获得了升甲的资格。
.2001 年 10 月 16 日,中国足球协会纪律委员会下发《关于对四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、
江苏舜天和浙江绿城俱乐部足球队处理的决定》(以下简称“14 号处理决定”) ,内容如下:
. 在中国国家足球队冲击世界杯决赛圈的关键时刻,四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江
苏舜天和浙江绿城俱乐部队却在甲 B 联赛最后两轮的三场比赛中,严重违反体育公平竞争精神、
严重损害中国足球职业联赛形象,在社会上造成了极其恶劣的影响。为了保护广大俱乐部的利
益;严肃赛风赛纪,净化中国足球环境,推动中国职业足球联赛健康发展,中国足球协会纪律
委员会根据事情发生的真相和在中国足球事业中造成的严重后果,研究并经中国足球协会批准。
决定对以上五支俱乐部队做出如下处罚:
. 1、除上海中远汇丽队外,其他队一律取消本年度升入甲 A 联赛的资格;
2、取消 9 月 29 日成都五牛队对四川绵阳队、10 月 6 日江苏舜天队对成都五牛队、浙江
绿城队对长春亚泰队三场上场比赛国内球员 2002 年注册资格;
3、取消四川绵阳队、成都五牛队、长春亚泰队、江苏舜天队和浙江绿城俱乐部队在以上
三场比表中上场国内球员 2O02 年和 2003 年转会资格;
4、取消四川绵阳队、成都五牛队、长春亚泰队、江苏舜天队和浙江绿城俱乐部队 20O2 年
和 2003 年甲、乙级联赛引进国内球员的资格;
. 5、给予四川绵阳队、成都五牛队、长春亚泰队、江苏舜天队和浙江绿城俱乐部队在
该三场比赛中执教的国内主教练,停止 2002 年赛季工作一年的处罚;
6、取消四川绵阳队参加 2002 年全国足球甲级队联赛的资格,降为乙级队。
7、以上俱乐部从本决定下发之日起进行 3 个月的内部整顿,并将整顿结果于 2002 年 1 月
15 日前上报中国足球协会。中国足球协会将根据上述俱乐部内部整顿的实际情况,决定是否允
许参加 20O2 年度的甲、乙级联赛和足协杯比赛。同时对被处罚运动员和教练员保留进一步调
查处理的权利。
. 10 月 19 日和 11 月 10 日,亚泰足球俱乐部称,自己两次向中国足协提出申诉,但中国
足协未答复。
2002 年 1 月 7 日,亚泰足球俱乐部以中国足协为被告,向北京市第二中级人民法院提起行
政诉讼,请求法院判令中国足球协会撤销做出的 14 号处理决定;中国足球协会赔偿因上述处罚
而给原告造成的直接经济损失300万元;诉讼费由中国足球协会承担。
.裁定:
1 月 23 日,北京市第二中级人民法院做出裁定,以长春亚泰及其教练员、球员对中国足协
提起的行政诉讼“不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受理条件”为由,裁定不予受理。
对于这一结果,被告中国足协通过其法律顾问对裁定书表明了态度,指出,中国足协再一次
重申:希望各俱乐部及协会其他成员,在处理与足球运动有关的争议时,应严格遵守国家法律
和中国足协章程规定的程序。
. 1 月 28 日,长春亚泰俱乐部向北京市高级人民法院提出上诉。上诉书称,北京市二
中院不予受理的裁定是没有法律依据的,或者是放弃了法定的司法审查职责,这将导致长春亚
泰俱乐部的权利得不到任何救济,这种结果与法治的原则严重相悖。按照我国《行政诉讼法》
及最高人民法院关于行政诉讼受案范围和条件的规定,中国足协的“14 号处理决定”属于行政诉
讼的受案范围,完全符合受理条件。
. 2002 年 1 月,全国人大常委吴长淑等 12 名全国人大代表联名上书全国人大常委会,要
求北京市高级人民法院受理长春亚泰足球俱乐部对中国足协提起的行政诉讼。
. 3 月 4 日,中国足球纪律委员会做出了《关于对江苏舜天队、浙江绿城队、四川绵阳队
及相关人员减轻处罚的决定》,决定指出:在处罚期间,四川绵阳、浙江绿城和江苏舜天等俱乐
部对自己的问题认识比较深刻,采取各项措施,进行了