文档介绍：常州市武进地方税务局
政策法规科
存量房交易纳税评估系统简介
2011 年 7 月
应用房地产评估技术
的背景及意义
第一部分
●评估工作的背景
背景:随着我国市场经济体制的发展以及房地产市场化的推进,房地产交易活动越来越频繁,对房地产征税估价的需求也随着增大。传统的个案评估由于其自身的局限性,难以满足在短时间内对大量房地产进行快速、准确、低成本评估的要求。因此,学习和借鉴发达国家的经验,在房地产征税领域建立批量评估系统,以达到效率和公平的统一,具有十分重要的意义。
●主要背景有以下三方面
一、计税估价需求大幅增加
二、计税估价方法急需创新
三、为房产税制改革提供技术保障
●评估条件日益成熟
一、现代计算机技术的发展,为房地产评估提供技术支持;
二、批量评估理论的逐步完善为大批量房地产评估提供了理论依据;
三、国外的批量评估实践为我们提供了可借鉴的经验。
●评估工作的要点
一、评估的目的,为促进房地产市场平稳健康发展,规范存量房交易,防止采用签订阴阳合同的手法扰乱存量房交易市场的正常秩序
二、评估的对象,是存量房交易的价格
三、评估的方法,是应用“存量房交易纳税评估系统”生成评估值,与纳税人申报价格,与上手交易价格,三者取最高价
●评估工作的意义
一、加强税收征管,提高纳税遵从度
●为什么可以明显提高纳税遵从度
1、评估方法是客观的
评税技术是采集大量的真实的房地产交易信息,运用现代数理统计方法对这些信息进行加工整理生成存量房的市场价值,因此贴近真实的交易价格。
2、评估方法是公正的
评估所应用的技术具有批量估价的特点,即所有房地产、无论是否发生交易,均要事先制定覆盖整个征税区域所有类型房地产的技术标准或估价模型,纳税人的房地产发生交易需要评估其申报价格的时候,只需对号入座,按照事先设定好的技术标准或估价模型进行估价。
●评估工作的意义
二、客观上有利于推进房地产税制改革
1、有利于财政、税务、政府及相关部门乃至社会对房地产税制改革、评税技术的原理及运用形成较为具体的认识,为房地产税制改革做好思想准备;
2、可以在征管实践中锻炼和培养评税人才,为房地产税制改革做好人才储备;
3、有利于探索适合我国国情的评税技术,避免生搬硬套国外做法,同时,在评估工作中积累的评估值,也是房地产税的计税价格,可以作为测算、设计房地产税税率的基础数据,为房地产税制改革做好技术储备。
●几个重要的文件
1、《江苏省财政厅江苏省地方税务局转发财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》苏财税【2010】
2、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》财税【2010】
●我区应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的方案
为贯彻落实总局及省局的相关文件精神,结合实际,制定我区具体实施方案:
一、成立领导小组
领导小组由区财政局、住房保障局、物价局、地税局等部门组成,领导小组办公室设在地税局。