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企业工程管理策略规划解析
企业工程管理策略规划解析
企业工程管理策略分析
研究工程项目投资机遇,形成项目建议书
工程项目是实现投资回报的载体。企业应重点从财务与经营方面对工
程项目进行机遇研究,商议项目投资的必要性与可能性。企业管应当局在对
工程项目进行投资机遇研究时应充分考虑的因素主要有:①拟建项目产品的用途及其市场需求;②拟建项目产品的制造条件;③拟建项目产品的原料本源(包括进口渠道)及其未来出口时在国际市场竞争中的地位;④拟建项
目产品的更新换代、多样化方向延伸的机遇及潜藏问题;⑤项目的经济性;
⑥项目的投资倾向和保护政策要求;⑦其他厂家在近似情况下从事同一或
近似工业活动的经验数据。投资机遇研究是一种建立在务实基础上的粗线
条估计,重点在于思路和方法要正确。
2对工程项目进行全面的技术经济论证,向企业最高决策机构提交项
目可行性研究报告
可行性研究是项目投资先期的一个决定性阶段,是投资先期工作的核
心内容。工程项目投资一般要分三个层次进行可行性研究,即:初步可行性
研究、协助研究、详细可行性研究。企业在对项目进行初步可行性研究时,
其工作重心应是对机遇研究阶段提出的项目建议予以鉴别和估价,特别是
看其方法、出发点可否客观,判断项目可否真有前途,有无进行可行性研究
的必要。对机遇研究阶段提出的影响项目可行性的重点因素,企业在初步可
行性研究阶段要确定可否对这些重点因素进行协助研究。协助研究是对投
资项目中某些特别、重要但又不明确的因素进行专题性谈论,是支持可行性
,为项目投资
研究的重要手段。企业做协助研究的重点是:①展望项目产品市场浸透的机
会;②展望未来所需原资料的本源、牢固性、价格;③对项目可选设施的供
应本源、技术品位、买价成本、进口设施与国产设施的兼容性进行研究,
侧重考虑设施选型对投资额度、经营成本、生产效率的影响;④从市场需求出发,设计经济适当的投产规模,在此基础上优化配置设施和技术;⑤研究企业存量财富可利用程度,综合考虑环保、地质、水源等因素,权衡利害,
对厂址选择提出介绍性结论。详细可行性研究是一种以定量为主的研究,企业对付事关项目投资成败的市场、技术、财务经济三方面的因素进行量
化解析。市场现存或潜藏的需求是所有投资的动因。按常例,占重要地位的市场应向来作为第一个解析对象。在详细可行性研究阶段,企业要获取较为正确的项目产品市场供需数据。企业应将财务情况与经济解析作为项目是
否可行的决定因素。在对项目进行详细可行性研究时,必定解析投资的规模可否为企业的财力所赞同,阐述筹资的渠道、方式及成本,核算生产成本,对可盈利率进行敏感性解析,测算出项目的预期投资回报率和预期投资回收期。企业应运用净现值、净现值率、盈利指数、内部收益率等动向指标对项目投资效益进行权衡、谈论,为项目决策服务。
3邀请专家或委托有资格的咨询企业进行工程项目评估
决策把关
依照项目决策责任制的要求,企业应邀请特地机构或专业人员进行项
目评估。工程项目评估的重点是谈论拟建项目可否着眼长远,吻合企业的战
略,在技术与工程上可否可行,展望与判断项目投产后经济效益可否优异。企业对未经过评估程序的项目不得立项,更不能够付诸招标。企业委托专家或
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咨询企业进行项目评估的内容主要应包括:⑴项目投资的必要性;⑵建设规模的合理性和产品方案的科学性;⑶项目可否进入国家激励发展产业名录,产品生产工艺、技术、设施可否吻合国家的技术政策和产业政策,对于技术工程项目,还应论证拟投入的技术可否处于行业当先地位,企业现存技术基础设施可否满足技术投入或改造的要求,并要比较技术更新改造前后的投入产出率;⑷项目选址可否正确;⑸建筑工程的方案和标准可否吻合项目设计要求;⑹环保设施及其他配套工程可否达标;⑺项目必定的外面支持配合条件可否具备;⑻项目投资概(预)算方法、过程可否合理,有无蓄意扩大规模、提高建设标准、抬价、压价和漏项;⑼项目可否有契约性质的资本供应保障,资本是落实了还是意向性的;⑽采用国家现行的会计制度和财税政策对项目的融资能力和投入产出水平进行核算论证;⑾采用不确定性解析、盈亏平衡点解析、敏感性解析、概率解析,评估项目在财务上、经济上的抗风险能力;⑿对于利用外资建设的项目,还应确定外商资信证明可否可靠,拟出资的外汇可否碰到管制,出资的财富产权可否清楚、作价可否合理,创汇能力可否有保证,收益分配原则、风险及债务肩负方式可否吻合常例和相关规定。工程项目评估的结果既是企业投资决策的基本依照,也是项目融资机构贷款的依照。一旦项目评估对可行性研究报告下必定结论,投资决策形成,项目即进入执行阶段。
引入竞争体系,工程项目的招标、评标、定标推行市场化运作
依照市场经济规则,工程项目应采用公开招标方式确定承包商,以防范
发包、承包过程中发生舞弊行为,保证工程项目的质量。企业对付招标单位
的招标资格进行审查,认识其资质信誉、实力、工程业绩可否吻合发包工程
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项目的要求,并且要求招标方以书面形式向企业许诺不转包中标工程。企业
对工程项目的估计、决算、招标、招标、评标、质量督查,均应明确划分责
任,由特地的部门和专人负责。企业开标应规范化,严格按合法合理的程序进行,企业负责人、承包商、设计者、工程监理、专业工程师等与工程项目相关的人员应当参加。评标工作应由投资方、设计方、监理方组成的评标小组负责推行。在评标过程中,要依照标价、工期、质量标准、主要资料的用量及资料生产厂家、施工方的方案及胜任能力进行综合谈论。企业依照评标结果优选承包商,与选定的承包商洽谈、商签承包合同。
企业应使用全面质量管理系统和安全保证系统对施工过程进行督查管理,包括:做好对监理机构工程安全目标与技术指标的交底;督查承包商依照设计图纸和方案规范施工;加强对施工环节特别是隐蔽工程进行质量与安全的检查和解析,防范和除掉工程隐患。
6建立工程成本管理责任制,按估计控制花销支出水平
企业对投资准备期估计的成本推行目标控制,是企业的厂长(经理)、“三总师”及各个管理部门的共同责任。第一,企业应当明确厂长(经理)
对工程项目的成本负完满责任,总会计师协助厂长(经理)组织领导成本的
管理工作,总工程师负责技术方面采用有效措施降低成本,总经济师要在管
理和决策上下功夫降低成本。对于企业自建工程,计划部门应当合理安排施
工任务和进度,选择最正确施工方案,配合财务部门编制成本计划;供应部门
要加强资料采买和收、发、领、退的管理,降低资料的采买成本,节约仓储
保留花销;劳资部门应加强劳动力的管理,改进劳动组织,严格控制非生产
性用工,提高劳动效率,节约薪水支出;设施部门要加强机械设施的调换和
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维修,提高设施的圆满率和利用率;行政管理部门应精简机构和人员,缩短开支,节约管理花销。企业应当拟定工程项目业务流程,严格执行旨在控制项目成本和合理运用项目资本的工程估计,按工程进度拨付资本。当合同一方提出对工程进行更正(增加花销),在接受建议从前应获取必要的赞同。对实质支出超估计以及未列入估计的特别事项,应当经过董事会等企业高层管理机构审批认可。对花销开支的授权限制在预先定义好的花销水平基础
上。企业应要求经办人拒绝办理审批人越权审批的工程项目业务,并及时向审批人的上级授权部门报告。企业应当正确、及时记录和核算在建工程发
生的各项支出,严格执行工程物质的保留束度。对企业所有的工程物质应当视同存货相同保留,推行限额领料,如期盘点,保证其完满。企业对不属于资本性支出的在建工程支出,要列作花销抵减当期收益。企业应当推行建设期审计,如期复核工程进度及质量等级。对工程建设中偏离估计的花销和不当支出应及时稳当办理。企业应督促施工进度,严格监监工程质量。发现工程出了质量问题,应要求施工方停工返工。质量、进度严重影响工程成本,企业务必高度重视。
按查收标准和合同规定办理竣工查放手续,严格审查项目竣工决算项目经理圈子企业应在工程竣工前,依照项目性质、大小,建立由设计单位、施工单位和其他特地机构组成的竣工查收领导小组详细负责竣工查竣工
作。查收小组第一应将工程技术档案资料(包括竣工图)准备齐全,比较资料严格执行以下整体查收标准:①生产性工程和协助公用设施,已按设计要求竣工并能满足生产要求;②工艺设施已安装置套,经联动试生产合格,组成生产线,形成生产能力,能够生产出设计文件中所规定的产品;③职工宿舍
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和其他必要的生活福利设施,能适应投产初期的需要。竣工决算由竣工决算报表和竣工财务情况说明书两部分组成。竣工决算报表一般包括:竣工工程大要表,竣工财务决算表,交付使用财富总表,建设成本总表,未竣工程项目表。竣工结算应重点审查的内容是:①竣工结算资料的完满性和正确性。第一审查竣工结算“文字说明书”和所述事实可否全面、系统、客观,有无虚假不实,掩盖矛盾等情况。其次,审查竣工结算各种报表可否填列齐全,有无缺报漏报,已报决算表中各项指标可否真实正确;②工程项目支出。企业应
依照赞同的初步设计概算审查工程成本中有无不属于工程范围的开支,所有工程项目可否属于计划内,有无搞计划外工程;增加的工程项目可否经有权部门赞同;属于设计改正方面,有无设计部门的改正设计手续。结合企业财务制度审查各项花销支出可否吻合规定,有无乱挤乱摊成本,扩大开支范
围,有无乱立标准,铺张浪费。企业还应将实质支出与概(预)算进行总数和项目金额的比较,核查建设成本的节超情况,检查重要差异,查找其中原因;
③竣工时间。项目提前竣工,不但能够提前交付使用,提前投产效益,还可以够减少建设过程的花销支出;相反,竣工时间拖后,就会给企业带来经济损失,造成极大浪费。企业应当建立和落实针对竣工时间按计划提前或拖后的奖惩制度。
企业应经过竣工查收和竣工决算的审查,从技术、财务和经济三方面,对项目建成后实质达到的各项指标进行解析总结,并与可行性研究方案、计划任务书、设计说明书、概(预)算等资料进行比较,以检查预计与设计的完成程度,认真解析完成或未完成的原因,借以总结经验教训,为今后投资决策供应参照资料。
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