文档介绍：大连市城市建设“十三五”规划
目录
一、“十二五”城市建设评价
(一)“十二五”城市建设成就
(二)“十二五”城市建设存在的主要问题
二、“十三五”城市建设发展机遇与挑战
(一)发展环境与发展机遇
(二)“十三五”面临的挑战
三、“十三五”城市建设指导思想与发展目标
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
四、“十三五”城市建设主要任务与重大项目布局
(一)主城区
(二)金普新区
(三)普兰店区
(四)瓦房店、庄河、长海等7个规划城区
五、保障措施与政策支持
(一)坚持规划引领,强化统筹协调建设
(二)创新投资体制,科学推进PPP模式
(三)重视人才培养,提高城市建设水准
(四)提升管理水平,推进智慧城市建设
(五)加强政策支持,保障城市管理法制化
“十三五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是大连市经济转型升级的关键时期。面对国家实施“一带一路”建设、新一轮东北老工业基地振兴等重大战略机遇和新常态下的严峻挑战,大连城市建设将以“建设城市功能完善、设施配置完备、城乡社会和谐的北方宜居城市”为目标,为大连市成为辽宁省沿海经济带的核心和龙头、引领东北地区全面振兴提供有力保障。
《大连市城市建设“十三五”规划》是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要框架》和《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合大连自身城市建设的特点编制而成,对“十三五”时期的城市建设提供了科学指引,同时对区域经济和社会发展将提供强大的支撑和保障。
规划期限:2016年—2020年。
规划范围:大连市行政区域,主要有主城区、金普新区、普兰店区、瓦房店城区、庄河城区、长海县城区、长兴岛经济区、花园口经济区、太平湾沿海经济区和皮杨经济区10个规划城区。
一、“十二五”城市建设评价
(一)“十二五”城市建设成就。
“十二五”期间,面对不断加大的经济下行压力,在市委、市政府的正确领导下,大连城市建设工作以科学发展观为指导,秉承稳中求进的方针,以建设区域核心城市、实现全域城市化布局为重点方向,逐步形成组团化、链条式发展态势,城市建设累计投资1831亿元。进一步完善主城区市政基础设施服务功能,基本完成中心城区基础设施体系建设,初步建设北三市、长海县和小城镇基础设施体系,初步实现
“产业宜居、生活宜居、生态宜居”的城市环境。
表1-1 “十二五”规划主要指标完成情况
指标分类
指标
单位
2010年
2015年
“十二五”
规划目标
供气
供气能力
万立方米/日
140
140
140
燃气普及率
%

100
100
供热
集中供热面积
万平方米
13975
14243
17092
城市集中供热率
%

95
清洁能源供热率
%
1

7
道路交通
城市快速路里程
公里
47
70
80
排水污水
处理
污水集中处理率
%

95
95
中水回用率
%
40
45
45
污泥处理率
%
100
100
100
环境卫生
垃圾无害化处理率
%
98
100
100
垃圾资源化利用率
%
0
56
100
园林绿化
建成区绿化覆盖率
%
45

人均公共绿地面积
平方米
13

住房保障
最低收入阶层住房
保障率
%
100
100
公租房建设面积
万平方米
480
480
注:本指标为主城区规划指标。
经过“十二五”时期全市人民的共同建设,全市道路交通体系建设再创新绩,城市迈入地铁时代;生态环境建设逐渐成为城市建设重点,居民生活环境得到显著改善;民生保障工作细致深入且全面,城市生活能力大幅提高;防灾减灾实现跨越式发展,城市应急能力不断增强;勘察设计行业迎来黄金发展期,建筑行业趋向规范合理。
。
(1)公路网规模不断扩大,服务水平明显提高。“十二五”期间,公路网规模不断扩大,技术状况明显改善。至“十二五”期末,全市公路总里程为12985公里,与“十一五”期末相比增加1628公里。此外,公路密度以及整体技术等级均得到明显增大与改善;高速公路建设稳步推进,高速公路里程达到531公里,全市形成“两纵一横两条连接线”的高速公路骨架,高速公路网络得到进一步改善;国省干线建设快速推进,等级不断提高,服务能力和服务水平明显改善,%;农村公路建设继续加快,通达通畅水平快速提升,至“十二五”期末,全市乡、村公路总里程达到96