文档介绍：旬邑县中小学校校长、财务人
员财务管理和预算编制培训班
旬邑县财政局
旬邑县教育局
主办:
2008年11月12日
中小学校财务管理知识
陕西财经职业技术学院李启明
校长应抓好的三件事
逐步建立健全学校内部的财务规章制度,力争使学校财务部门在处理每项经济业务时都有规范的程序和明确的依据。
逐步建立健全学校的预算管理制度,完善各项定额及开支标准,力争使学校的每一项收支事先都有计划,每项开支计划都有计算和控制的依据。
逐步理顺学校内部各部门及其财务部门内部的关系,在学校建立规范的内部控制制度,在财务部门建立有效的内部牵制制度。
一、《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行办法》简介
陕西省财政厅、省教育厅2006年4月30日曾制定颁布了《陕西省农村义务教育阶段中小学预算管理暂行办法》、《陕西省农村义务教育阶段中小学财务管理暂行办法》、《陕西省农村义务教育阶段中小学公用经费支出管理暂行办法》。这些办法对加强农村中小学校预算财务管理,提高资金使用效益,保障新机制的梳理运行起到了积极作用。但是随着改革的深入,原有的几个办法不可避免地暴露出一些局限性。
(一)制定《办法》的背景
原有几个办法暴露出的局限性
在适用范围上,未包括城市义务教育学校
在管理体制上,存在多种管理模式、不统一、不规范
在预算科目设置上,与新的政府收支分类改革不相匹配
在实际执行中,也不够理想,多数学校预算编制不规范,有些学校甚至没有编制预算
所以,制定了《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行办法》
目前,农村义务教育经费保障机制进入了科学化、精细化管理新阶段,城市义务教育也将在今年秋季实施免除杂费。
为了适应新形势的需要,结合我省实际,2008年7月,陕西省财政厅、教育厅制定并印发了《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行办法》(以下简称《办法》)。
《办法》从2008年9月1日起正式施行。
(二)《办法》共有11章48条
总则
财务管理体制
财务管理机构:这是新增和特别强调的内容
预算管理
收入管理:确立了“大收入”的概念
支出管理:确立了“大支出”的概念
资产管理
财务报告与财务分析,建立了财务报告和财务分析体系,同时建立了财务决算和决算会审制度
财务监督
绩效考评
附则
(三)《办法》的适用范围
适用于我省人民政府举办的普通高中、普通初中、完全中学、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校
企业事业组织、社会团体举办及民办中小学可以参照执行
(四)《办法》的特点及解决的主要问题
1、理顺财务管理体制,统一管理模式
2、健全财务管理机构,强化财务基础工作
3、建立预算编制制度,严格预算约束
4、细化收支范围,实行定额管理
5、建立资产登记制度,规范资产处置
6、引入绩效考评体系,实行动态监管