文档介绍：第 28卷第 8期甘肃科技 Vol28 No8
2012年 4月 GansuScienceandTechnology Apr 2012
贫困民族地区新农村建设现状及对策研究
———以和政县松鸣镇为例
贾魁,王炜奇
(兰州工业高等专科学校,甘肃兰州 730050)
摘要:贫困问题是当今世界面临的巨大挑战。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们
党和政府矢志追求的目标。作为贫困民族地区,为了加快新农村建设的步伐,必须转变认识、合理定位,采取切实有
效的措施,加快经济发展,改变贫穷落后的面貌。
关键词:贫困;民族地区;新农村
中图分类号:F3203
贫困民族地区底子薄、基础差,在社会主义新农 13 农村投入不足
村建设过程中制约经济发展的因素多。贫困民族地国家和甘肃省一系列强农惠农政策,在一定程
区“穷根子”在哪里,“脱贫路”怎么走,“致富经”怎度上缓解了农业投入不足的问题,但由于国家投入
么念,这就需要各级党委、政府切实在增收致富上出采取普惠制,补助标准相对偏低,加之地方财政拮
主意、想办法,找准脱贫致富路子,千方百计让群众据,农业投入与“三个高于”的要求还有很大的差
的脑筋活起来,让富民的产业兴起来,全面推进新农距,农业投入增长缓慢与农业生产需要日益高涨之
村建设。间的矛盾还很突出,农业发展缺乏后劲。
14 农村劳动力素质偏低
1 贫困民族地区经济社会发展现状突出表现在,农民思想还比较保守,传统的小农
意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会
11 自然条件差,人地矛盾突出
生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在
松鸣镇总耕地面积为 160127hm2,人均只有
“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精
0097hm2,人多地少,人地矛盾突出。全镇地处高
神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等
寒阴湿地区,冰雹等自然灾害频繁,农业基本生产条不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受
件差,抗灾能力弱,农民因灾减收返贫率较高,群众教育程度普遍偏低。例如,松鸣镇农村劳动力中,小
仍然没有完全摆脱靠天吃饭的被动局面。由于水土学及以下文化程度占 36%,初中文化程度占 50%,
中缺碘、硒等矿物质元素,地方病严重。松鸣镇现有高中以上文化程度仅占 14%。由于农民科技知识
4398户、16501人。残疾人户数为 735户,多残户为低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受
85户,残疾人 767人,占总人口的 46%。由于残疾新事物、学****使用新科技的能力。
致使很多家庭贫困。 15 农村社会事业建设滞后
12 农民收入增长缓慢贫困民族地区农村总体上的医疗卫生、科技、文
化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较
农民纯收入仍然较低,增长速度有待提高。例
低。农村医疗条件差,医疗水平低。科技文化投入
如,松鸣镇 2011年农民人均纯收入 2302元,比去年
不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少的状况未从根
增长 43% 。从农民收入结构来看,农业收入依然
本上改变。文化活动室还没普及,缺乏多种形式的
是农民收入的主要来源,但农业产业化程度低,产业
文化