文档介绍：新型城镇化之道
新型城镇化建设,又一次成为各级政府的聚焦点。
进入2017年,我国新型城镇化进程再次加快。
在今年的政府工作报告中,李克强总理表示,要扎实推进新型城镇化。他强调:“要支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大城镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。”
事实上,早在今年初,由国家发展改革委规划司牵头,中央编办、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部等14个部门组织召开推进新型城镇化工作部际联席会议办公室成员会议,研究提出了2017年推进新型城镇化的重点任务。将按照党中央、国务院部署要求,加快体制机制创新,强化政策落地生效,确保新型城镇化建设向纵深推进。新型城镇化又成为了今年各级政府的工作热点。
顶层设计<br****总书记强调,城镇化是现代化的必由之路,要坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,“更加注重提高户籍人口的城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。”这就是“五大发展理念”和“四个注重”。
自2012年中共十八大首次提出“新型城镇化”概念,新型城镇化建设已在全国遍地开花。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
推动以人为本的新型城镇化建设,贯穿创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念,以新的发展理念促进四化同步发展,这是我国“十三五”乃至更长一段时期引领我国新型城镇化发展的行动指南。
刚刚过去的一年是“十三五”开局之年,新型城镇化建设已经站在新起点上、取得新进展。不少城镇正在坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。同时,遵循科学规律,加强顶层设计,统筹推进相关配套改革,鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,推动着中国特色新型城镇化持续健康发展。
新型城镇化的建设离不开核心产业的支撑,尤其是综合性和关联性强的支柱性产业,是新型城镇发展的重要内在动力。而旅游产业作为国民经济支柱产业,以其综合带动功能,成为不少地区推进新型城镇化的首选。
地方实践
众所周知,新型城镇化是关系现代化全局的大战略,是经济社会发展的强大引擎,其建设为旅游业提供了良好的发展环境,是旅游产业升级的重要契机。而旅游业发展的新格局――全域旅游更是与新型城镇化紧密结合,成为推进新型城镇化的有效载体。这就让不少坐拥传统文化宝藏的城镇首先找到了一个发展方向。
特色是一个城市的永恒生命力,在基本满足于实用和物质功能之后,良好的外部景观、和谐的生存环境、独特的文化空间、生活的艺术美感,就成了人们的必然追求。当前有一批特色小镇风生水起,比如云南省丽江的玫瑰小镇、江苏省的“中国蚕丝之乡”震泽镇,它们有自己的特色产业、特色文化、特色管理机制等,作为链接城市和农村的县域经济发挥了比较优势的作用,具备了“小而美”的特色。浙江省大力推进特色小镇建设的创新理念也值得一提,但是对其发展模式不能生搬硬套,必须结合各个地方自身的区位