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突发事件应急管理中的公共财政应对机制研究.pdf

上传人:lfh2233102 2012/2/16 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:河南大学硕士学位论文突发事件应急管理中的公共财政应对机制研究姓名:赵要军申请学位级别:硕士专业:企业管理指导教师:魏成龙;陈安20070501河南火学硕士学位论文摘要摘要近年来,突发事件不断增多,造成的人员伤亡、经济损失和社会影响也呈现日益加重的趋势。目前我国正处在经济和社会转型期,损失的绝大部分由国家财政负担,财政应急资会管理的优劣直接影响到突发事件处理的效果,因此加强公共财政应对机制的研究具有重要的现实意义。目前我国有效应对突发事件的财政应对机制还不完善。本论文以突发事件为研究对象,从我国国情出发,运用公共管理、应急管理和公共财政等相关学科的理论成果,借鉴国内外实践经验,对构建突发事件应急管理中的财政应对机制进行了研究。希望能够为我国突发事件应急管理提供一套与目前社会经济环境相适应并具有可操作性的财政应急资金支持机制,改善当前财政应对中存在的问题,进一步完善应急管理体系中的资金保障体系。主要研究内容如下:首先,在对突发事件应急管理研究状况及理论、方法与应急管理体系介绍的基础上,着重对国内外应急管理体系进行了分析,提出了完善应急管理体系中的财政应对机制的必要性。其次,借鉴公共财政理论的研究成果,在分析目前我国突发事件应急管理中财政应对机制现状的基础上,构建了突发事件应急管理中更具适应性的财政应对机制,包括:公共财政运行机制、公共财政预警机制、公共财政紧急处置机制、公共财政善后处理机制和评估机制。最后,以地震这一特定的突发事件为研究对象,通过当前财政应对地震灾害的操作流程分析,总结了当前存在的突出问题,并对地震中的财政应对机制进行了设计,通过云南大姚地震进行了实证分析。关键词:应急管理,公共财政,应对机制河南大学硕十学位论文AbstractAbstractInrecentyears,manysortsofincidentshappenedmoreandmorefrequently,,’,emergencymanagement,publicfinancialtheoryandmuchemergencymanagementexperience,,thisthesisreviewedemergencymanagementtheory,methodandsystem,especiallyemphasizethedomesticandforeignemergencymanagementsystem,,anemergencyresponsesystemframeworkincludingdailypublicfinanceoperatingmechanism,precautionmechanism,responsemechanism,,themechanismofearthquakedisasterisanalyzed,anizeinfrastructure,