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安全监理实施细则.pdf

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安全监理实施细则.pdf

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一、工程项目概况及特点
二、项目部安全监理组织结构及人员岗位职责
三、安全监理的依据
1、《建设工程安全生产管理条例》;
2、建设工程施工强制性条文;
3、已批准的《监理规划》;
4、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。
四、安全监理的具体工作
1、严格执行(建设工程安全生产管理条例),贯彻执行“安全第
一,预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规,建设
行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准;
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全
生产责任制;
3、督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分
部、分项工程的安全技术交底;
4、审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案,使之符
合安全施工的要求,并督促其实施;
5、检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要
求,落实分部、分项工程获各工序、关键部位的安全防护措施;
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明
施工、卫生防疫等各项工作;
7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止
作业,发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停
工整改并及时报告建设单位;
8、施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理人员应及时向建
设行政主管部门报告。
五、施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件:
(1)《营业执照》;
(2)《施工许可证》;
(3)《安全生产许可证》;
(4)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等;
(5)安全生产责任制及管理体系;
(6)安全生产规章制度;
(7)特种作业人员的上岗证及管理情况;
(8)各工种的安全生产操作规程;
(9)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理
分包单位的安全生产工作);
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施
工方案:
⑴审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写;
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等
有关部门进行联合会审;
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准;
④安全技术措施由施工企业报建设单位认可;
⑤安全技术措施变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批
准。
⑵审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合
工程建设强制性标准:
①土方工程:
A地上障碍物的防护措施是否齐全完整;
B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整;
C相临建筑物的保护措施是否齐全完整;
D场区的排水防洪措施是否齐全完整;
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全
完整;
F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整;
G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整;
②脚手架:
A脚手架设计方案是否齐全、完整、可行;
B脚手架设计验算书是否正、齐全、完整;确
C脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整;
D脚手架使用安全措施是否齐全、完整;
E脚手架拆除方案是否齐全、完整。
③模板施工:
A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际,计算方法
是否正确;
B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力
的强度等;
C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件数的设
计是否安全合理,图纸是否齐全;
D模板施工中安全措施是否周全。
④高空作业:
A临边作业的防护措施是否齐全、完整;
B洞口作业的防护措施是否齐全、完整;
C悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。
⑤交叉作业:
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整;
B安全防护棚(通道)的设置是否合理,并满足安全要求;
C安全防护棚(通道)的搭设方案是否完整齐全。
⑥塔式起重机:
A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;
B起重机拆装的安全措施是否齐全、完整;
C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整;
D起重机驾驶员的安全教育计和划班前检查制度是否齐全;
E起重机的安全使用制度是否健全。
⑦临时用电:
A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理;
B施工用电负荷计算是否准确,满足安全生产的需要;
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配;
D电气平面图、接线系统图是否正确、完整;
E施工用电是否采用TN-S接零保护系统;
F是否实行“一机一闸一漏”制,是否满足分级分段漏电保护;
G照明用电措施是否满足安全要求。
⑧安全文明施工管理:
A检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围档措施落实情况,
是否符合安全文明施工的要求;
B现场总平面图布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施,是
否满足安全文明施工的要求;
C建筑、生活垃圾、污水,防火、宣传等安全文明施工措施是否
符合安全文明施工的要求。
4、审核安全体系和安全专管理业人员资格;
5、审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案
及安全技术措施;
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书;
7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;
8、现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,
要求施工单位整改或暂停施工:
①日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,监理人员对各工序安
全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防
范措施和操作规程操作施工,发现安全隐患,及时下达监理通知,责
令施工单位整改;
②对重要结构、关键部位的安全状况,除日常跟踪检查外,视施
工情况,必要时可做抽查和检测工作;
③每日将安全检查情况记录在《监理日记》;
④及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,
必要时,以书面形式汇报,并做好汇报记录。
9、施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设
行政主管部门报告。
六、现场安全施工监理控制要点
1、现场安全管理:现场安全首先应建立总包单位专职管理,应
在施工组织设计中明确,设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理
方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况,进行经常性教育、安
全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅
通等检查工作。
2、安全用具:督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。
3、六口防护:楼梯口、电梯口、预留洞口、窗口、出入通道口、
井字架进料出入口,防护措施是否及时和可靠。
4、临边防护:施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。
5、脚手架:符合施工作业标准,牢固可靠。
6、龙门架、井架、塔吊:塔吊的避雷接地,缆风绳、锚固保险
可靠。检查塔吊安装就位情况,塔吊就位后,应由法定检测单位提供
认可检测报告。
7、基坑支护、降水:检查基坑土方是否严格按设计工况施工,
“开槽支撑、先撑先挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻,
检查土方开挖方案及落实情况,检查支护结构、降水情况,密切观察
监测支护结构和周边环境的影响,如有异常及时处理。
8、施工用电:现场周围高压线是否有防护措施,有否电线破皮
漏电现象,现场照明是否使用安全电压。
9、机械防护措施做到轮有罩、轴有帽、凡机械工必须持证操作。
七、安全施工监理手段
1、开工前,项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨
论会,加强安全知识的深化学****进一步强化监理人员的安全意识。
2、项目监理部制定安全管理职责,落实安全责任制,总监负全
责,各专业监理工程师各负其责。
3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施
工的准备工作情况,否则不予开工。
4、对在施工过程中安全隐患的存在,责令停工整改。
5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站,对施工现
场及办公生活区的安全措施进行检查,对发现的问题及时发监理整改
通知,同时及时收集现场安全方面的信息,及时对信息进行处理。
6、通过例会、专题会议解决安全、解决施工中出现的问题。
7、及时多渠道的向业主汇报工程安全方面的信息。
8、建立安全施工状况登记制度,即在监理日记、监理月报、监
理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
9、制定安全施工管理中的奖罚机制,对成绩优异的监理人员实
行奖励,对责任心不强的监理人员进行处罚,直至调离监理工作岗位。
八、安全施工监理措施
1、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会,落
实工作职责,内部加强安全知识的深化学****进一步加强监理人员的
意识。
2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会,
以高标准、严要求为方针,制定安全管理奖罚机制。
3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件,不合要求的不予
签认。
4、监理通过巡查、旁站等形式,对现场发现的安全隐患及时以
监理通知形式通知施工承包方整改,情节严重的同步下达停工令,并
及时向业主报告安全控制状况。
5、督促施工方落实安全施工教育,召开安全施工教育例会,例
会纪要交监理、业主备案。
6、要求施工承包方针对工程特点,制定施工防火、安全用电、
场地排水、高空作业等安全专项保证方案,经监理审查后执行,并报
业主备案。
九、如遇到下列情况,监理人员要直接下达暂停施工令,并及时向项
目总监和建设单位汇报
1、施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施
或改进措施不符合要求的;
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
3、安全措施未经自检而擅自使用时;
4、擅自变更设计图纸进行施工时;
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工
时;
7、出现安全事故时。