文档介绍：天下真有免费的午餐
天下还有免费的午餐?没错!让中小学生吃饱吃好,这样的福利制度早在二战后百废待兴的日本就实行过。它曾推行营养午餐供给,并对家庭生活困难的学生免费,这项计划使得原来的“小日本”,在短短半个世纪,身高在黄色人种里边达到最高。而在发达的美国,公立中小学设立的学生午餐项目是保证每一名学生都能享用营养午餐,学生营养午餐的基本标准是学生能够吃得起、午餐质量高、有营养。
孩子是一个民族的未来。近年来,旨在提升学生营养的“免费午餐”计划也在印度有条不紊地进行,通过这些年的实施,该计划已经取得不俗的成效。
不完全免费的先驱
日本十分关注青少年的营养。日本战后的1954年,其经济刚刚恢复,在百废待兴、财政资金紧缺的情况下,把培养下一代作为振兴国家的战略,日本颁布了《学校给食法》及其施行规则,规定对在校的中小学生统一供应午餐,其中对家庭生活困难的免费。正如有的书中所记载的:“在困难日子里,国民的食物里普遍看不到传统的日本米饭、时令蔬菜、鱼或味噌汤的踪影。但在政府提供的学生午餐里,却包括一碗微温的还原奶粉,煮得有些稀烂的鲸鱼肉,以及一份白面包卷。”
如今日本每个地区,都设有专门制作学校饭菜的“给食中心”,每个中心至少配备一名经国家考试合格的营养师,负责学生营养的摄入的管理。此外,属于国家教育系统的全部5-12岁的1100万孩子都在学校吃午餐,虽然这份在营养学家悉心指导下的午餐用料成本,由学生家长支付,但政府仍分担照明、取暖、设备和劳务成本。由于孩子们的饮食科学、营养均衡,促进了青少年健康发育。因此,在日本学校较少见到肥胖的孩子。
在美国,由联邦政府资助的中小学午餐项目始于1946年,国会立法将保证美国儿童营养健康作为维护美国国家利益的重要手段。目前这一项目涵盖美国10万1000所公立中小学和非盈利性私立中小学,2008年有超过3000万中小学生加入这一项目,其中1800万中小学生享受免费或减价折扣的午餐。这一项目由农业部制定和督察学生午餐的营养配置,教育部督促实施。中小学生在学校吃的午餐分三种购买方式,高收入家庭学生要自掏腰包,低收入家庭的孩子实行减价折扣、穷人家的孩子则是免费。
美国中小学为学生提供午餐属于非营利性项目,因此学校不得从中赚取利润,,,对每名自掏腰包的学生向学校补助25美分/天。现在越来越多的美国中小学不仅为学生提供午餐,而且也提供早餐和放学后的零食。
印度实行专款专物专用
印度的校园“免费午餐”主要由政府支持,政府提供所需的粮食和一定的现金补贴,实行专款专物专用,有一套自上而下的工作体系,保证学生的午餐能够定点定时定量供应,基本能满足孩子一天的营养所需,而每一所学校每年都要公开菜单和账本。
印度政府决定推行免费午餐制度后,在2000年印度南部卡纳塔克邦一个由印度教组成的民间团体APF(Akshaya Patra Foundation)开始参与到这个项目中,他们接手了中央政府分发的谷物,做成午饭后送到该邦首府班加罗尔的5所学校,让1500个孩子吃上热饭。短短几个月内,APF收到了10万封其他学校的来信,纷纷申请加入。APF基金会决定,将这种做好午餐再配送到全国的公立学校的做法,在全国推广开来