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,还
存在轮岗、顶岗现象,影响到窗口服务质量的提升,影响了窗
口服务的形象。
三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面
做了一些工作,也取得了一些成效,但我们整体的营商环境和
发达地区相比,还有很大提升的空间。主要原因就是我们解
放思想不到位,因循守旧,胆子不大,
门提出了“最多跑两次"服务理念,和以前相比确有进步,
但是和沿海城市相比,我们的步子落下了。杭州把“最多跑
一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子",不动产登记已
经实现了引领全省的“杭州速度”,投资项目审批实现了全
方位优化、全流程提速,商事制度改革实现了“商事登记一
张网”,公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就
近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到
位”这个最基本的要求上,和先进地区相比还存在较大差距。
部门实质授权不到位,部门之间工作不协同,部分单位的办事
窗口仅仅是“收发室”,办事企业和群众来回跑,多处跑,“两
头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务
谈何营商环境?谈何筑巢引凤?
四、、落地难、推进慢是制约
营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看,
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实行并联审批,推出联合审图、联合竣工验收等新举措,从立
项到开工,政府投资项目控制在7个月以内,企业投资的项
目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内,实现总
审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革,实行“一
窗通办”,构建“一窗受理、集成办理”新模式,整合各个窗
口设立“综合受理窗口",建立“前台综合受理、后台分类审
批、统一窗口出件”的服务模式,让企业和群众办事只跑一个
窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、
要求多,加上有些部门执行政策不灵活,导致项目从立项到审
批少则半年,多则一年,有的企业办理项目审批手续,从选
址批复开始到开工建设用时达两年之久。
五、
,在招商引资中承诺的税费减免
等相关优惠政策到兑现时,雷声大,雨点小,存在减少或取消
优惠的情况。有的企业家表示,他们并不在乎税费方面的优
惠政策,只是希望不要随意承诺,承诺就要践诺,否则就会
造成企业对投资环境的担忧,有损企业的发展意愿。
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