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一、提高农村会计人员的业务素养,加强会计法规制度的培训,为农村财务治理标准化做好人力资源预备
农村财务治理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素养至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随便变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,必需实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素养,要切实加强业务培训,定期或不定期地进展业务考核,稳定队伍,提高素养,为农村财务治理标准化做好人力资源预备。
多年来财会人员队伍不稳定问题始终困围着农村财务治理工作,要转变这种现状,有必要建立一支高素养的,稳定的会计队伍。因此,一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推举,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计治理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事治理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动酬劳、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进展全面清查,建立会计人员档案治理网络,以便储藏和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”,肯定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业学问和专业技能,努力提高业务素养。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培育,定期进展业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必需根据其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务治理标准化做好人力资源预备。
二、加强农村财务治理标准化必需要坚持“五个统一”,有效化解农村财务治理的冲突
加强财务标准化治理,必需要坚持“五个统一”即:统一思想,标准监视程序;统一帐、表、册、据,标准会计操作程序;统一审批手续,标准支出治理;统一业务培训,标准交接手续;统一档案专柜,标准财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步标准,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农夫也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务治理而费心,干群关系将更加亲密,为农村和谐社会的建立制造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必需提高对村级财务重要性的熟悉,加强领导、强化治理,使之逐步纳入标准化,法制化的轨道。农村财务标准化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要标准缴付手续,统一治理,有效监视。这样可使村级收入治理得到加强,有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农夫负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监视下使用,资金使用进一步标准和透亮,不仅避开了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务治理化的各项治理制度,做好农村财务治理标准化的制度保证
建立健全规章制度,使村级财务治理有章可循,是搞好财务治理标准化的重要保证。为使农村村级财务治理有章可循,必需严格执行国家农业部、财政部新公布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金治理、固定资产治理、费用开支治理、票据治理、农夫负担款项和共同生产费治理、义务工和积存工治理、财会人员及财会账目治理、财务审计与民主理财等方面都作了详细规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推动村级财务治理常常化、标准化、制度化将起到非常重要的作用。
因此,建章立制是村级财务治理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在肯定区域内针对财务治理现状,从财务收支结算治理、集体资产治理、民主理财与财务公开、会计核算治理、会计档案治理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制度的根底上,从各村的实际动身,建立健全切实可行的村级财务治理、民主治理和财务公开制度,以及现金、银行存款治理、债权债务治理、集体资产台帐治理、票据治理、档案治理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员治理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳治理,会计电算化等多项制度,做到以制度管人,以制度标准工作程序,建立健全约束机制。促进农村财务治理工作的标准化运作。同时,村级财务必需坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。建立“一支笔”审批制度,掌握多头批款,多头报销现象。同时,严格执行村级重大开支由村民商定的原则,使民主理财、民主监视真正落实到实处,保证农村财务治理的标准化、制度化。新晨
总之,我国农村进展正处在构造变革和社会转型的关键时期,为了保证农村综合改革和全面建立小康社会的顺当进展,从治理制度和机制等方面进展科学标准打好根底显得尤为重要。信任只要各级领导和部门,支持和重视农村财务会计工作,《会计法》将得以有效实施,农村财务会计工作将逐步走向法制化、标准化轨道,农村社会稳定将会有所改观,全面建立社会主义小康社会和建立社会主义新农村的雄伟目标就肯定能够实现。