文档介绍：中国高校校办产业协会
简报
协会秘书处编 2009年第2期 2009年2月11日
《编者按》:2009年1月13-14日教育部高校产业规范化建设领导小组办公室在北京召开了“2009年度教育部直属高校产业工作会议”,全面部署了2009年度教育部直属高校产业工作。会上,中国高校校办产业协会副理事长、清华大学校务委员会荣泳霖副主任和南京大学施建军常务副校长分别就如何切实做好高校产业规范化建设工作以及高校产业如何应对当前经济形势做了专题报告。本期和第三期简报分别刊登上述两个专题报告的主要内容,供高校产业界的同志们学习、参考。
加强规范管理是为了积极发展
清华大学校务委员会副主任荣泳霖
听了陈希副部长的报告,我深刻地领会到本次高校产业工作会议的主题,一个是规范,一个是发展。
一、关于规范:从八个方面推进规范化建设
目前部属高校产业规范化建设工作取得了阶段性的成果,但是离教育部提出的要求还有很大差距。下面我结合清华大学的实践,从八个方面谈一下我们的认识:
第一个方面,关于组建资产经营公司及资产划转
清产核资、摸清家底是基础的工作。据了解,目前大部分高校已经完成;而成立资产公司并划转全部资产,是规范化工作成功的关键,也是取得
“决定性胜利”的标志。所以,部领导要求今年六月份以前资产公司全部成立,对规范化工作的推进非常重要。
1、关于这项工作的意义。从消极方面来讲,资产划转了,可以规避学校承担风险。但是我觉得更应该从积极的一面来看:高校建立经营性资产公司,实际上相当于建立了一个经营性资产的运作平台。这不仅符合企业自身的运行规律,也是企业健康发展的必然要求。
清华大学从2001年起开始推进规范化工作,用了一年多时间完成了清产核资和绝大部分资产的划转。到目前为止,已经有98%的经营性资产划归到清华控股有限公司。5年来,我们深刻体会到了资产经营公司作为一个经营、运作平台,好处多多:
△可以进行资产的整合和优化:清华大学各个企业的股东都是清华控股有限公司,我们可以在同一个股东平台上进行资产重组和优化,有利于企业做大、做强。
△可以组建新公司,上市募资:清华同方就是把五家独立的公司“打散”,重新组合,改制上市的,这些公司都在同一个股东平台上,非常容易操作。之后,又有了紫光股份、诚志股份的上市,也都进行了资产的重组和整合。到目前为止,这三家上市公司总共在资本市场拿到了四十多亿的资金,这对清华的产业发展至关重要。
△可以形成一个规模更大的融资平台:目前清华控股公司合并的帐面净资产将近50亿,拥有的股票市值近百亿。资产规模很大,在银行的信用评价值很高,非常有利于融资。例如建设银行,每年会“打包”40亿的贷款授信给清华控股,用于解决母公司及所投资企业的贷款需求。
△有利于调兵遣将和兵力的配置:公司可以在同一个平台上进行兵力的调配,把强兵调到强将底下。同时可以比较长远地考虑企业骨干的培养和队伍建设。
△有利于对企业的风险防控和应急保障:同一个股东平台,有利于对所投资企业的监控。清华控股已经建立了比较完善的运行监控体系,有什么问题可以及时发现,发出预警。一旦企业出现重大风险或者失误,控股公司也有能力成为应急平台,举全校之力,化解危机。
因此,对于成立资产公司并全部划转资产的举措,我们不能只看到仅仅是为了建立防火墙,避免学校出现风险;更应该看到这是企业发展到今天必然要走的一步,是学校企业又好又快发展的必要保证。
2、有些高校已建立资产公司,但资产划转工作进展缓慢,障碍到底在哪里?我总觉得法定程序上、具体手续上的客观困难总是好解决的,关键还是有些企业,也包括资产经营公司在内,观念上、思想认识上还存在某些障碍,例如:
“先有儿子后有老子”,有些企业的负责人总是觉得:当初我们创业的时候,还没有你呢,凭什么现在要归你管束?其实,如果这样想,也许你就想通了:企业的“宪法”,就是“谁投资谁说了算”,古今中外,一概如此。资产公司代表学校,是企业的投资人;企业是学校的,你只是经营者。“打工”的,当然要受“老板”的管束。
有些人怕被“共产”了。各个企业贫富不均,融合到一个平台上,成为“一家人”,会不会损害企业、团队、员工的利益?实际上划归到母公司后,大部分企业还是一个独立法人,实行独立核算。即使是全资企业,在划归资产和重组、整合的时候,也总会有办法照顾到原有企业和团队的权益,避免出现平调企业积余,特别是员工公共积累的现象。
还有个别企业,本身就有点“毛病”,怕清产核资和资产划转会“暗箱见光,私房露底”。其实,只要存在问题,迟早都会冒头。资产清算和划转,正是学校为了维护国有资产的安全而采取的一个重要步骤,也是对一些人的保护和挽救。或者说,发现和纠正企业资产、财务方面的问题,正是企业规范化的主要目的之一。
3、陈希副部长在报告中指出