文档介绍：哈尔滨市香坊区人民政府工作规则
(试行)
总则
第一条为认真履行区人民政府法定职责,规范区人民政府各部门的工作程序和区政府工作人员的职务行为,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,参照《哈尔滨市人民政府工作规则》,结合我区实际,制定本规则。
第二条区人民政府(以下简称区政府)工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章,认真执行党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的指示、决定,服从区委的领导,接受区人大的依法监督、区政协和人民群众的民主监督,加强执政能力建设,坚持以人为本,执政为民,树立和落实科学发展观,全面履行政府职能,实行科学民主决策。坚持依法行政,加强行政监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制,建设诚信务实、勤政为民的法治政府。
第三条区政府各部门要依法行使职权,进一步转变政府职能和管理方式,改进工作作风,提高行政效能,切实贯彻区政府的各项决策和部署。
第四条区政府组***员要忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务,形成团结和谐、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的坚强领导集体。
区政府组***员及其职责
第五条区政府由下列人员组成:区长、副区长,区政府组成机构的主要行政负责人。
第六条区政府实行区长负责制,区长领导区政府全面工作,副区长协助区长工作。
第七条区政府工作中的重大问题,需经区政府全体会议、区政府常务会议或党组会议讨论决定。
第八条副区长按分工负责处理分管工作;受区长委托,承担专项任务或临时工作,并可代表区政府进行内事外事活动。
第九条区长公出或离区期间,由负责常务工作的副区长主持区政府工作;常务副区长和其他副区长公出或离区期间
,由区长指定其他副区长代管其分管工作。
第十条区政府组成机构主要行政负责人负责本部门的全面工作。
全面履行政府职能
第十一条区政府及各部门要加快政府职能转变,全面履行组织区域经济发展、市场培育和监管、社会管理和公共服务职能。
第十二条认真贯彻国家和省、市的各项决策和工作部署,综合运用经济、法律手段和必要的行政手段,推动体制、机制创新和增长方式转变,调整和优化经济结构,促进区域经济和各项社会事业实现全面、协调、可持续发展。
第十三条积极发挥市场培育和监管作用,结合市场自主调节,加大引导、扶持、服务力度,完善行政执法和行政执法监督、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的市场监管体系,建立健全社会信用体系,整顿和规范市场经济秩序,为现代市场体系建设营造统一、开放、竞争、有序的社会环境。
第十四条认真履行社会管理职能,依法管理和规范社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾,维护社会秩序,保持社会稳定,促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设,培育并
引导各类民间组织的健康发展,充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。
第十五条强化公共服务职能,健全公共服务体系,努力提供较为完善良好的政策、基础设施等公共产品和服务,推进部分公共产品和服务的市场化进程,建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度,简化程序,降低成本,讲求质量,提高效益。
实行科学民主决策
第十六条区政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十七条区政府在决策中,要充分体现“公开、公平、公正”的原则,同时要针对不同情况,实行分类指导,灵活决策,确保决策取得实效。
第十八条全区国民经济和社会发展计划、财政预算、改革开放的重大政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大建设项目、重大资金使用等关系全局的重大决策,由区政府全体会议或常务会议决定。
第十九条区政府各部门提请区政府讨论决定的重大决策建议,必须经过科学的评估论证,符合法律、法规的规定;涉及其他有关部门的,应充分协商;涉及各乡(镇)人民政府和街道办事处的,应事先征求各乡(镇)人民政府和街道办事处的意见;涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示等形式听取意见和建议。
第二十条区政府在做出重大决策前,要根据需要征询区人大、区政协意见,听取民主党派、群众团体、专家学者、区级离退休老干部等方面的意见和建议。
第二十一条开展经常性的社情民意调查,以此作为决策的重要依据。
坚持依法行政
第二十二条认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》。区长是区政府依法行政的第一责任人;副区长按照分工对分管部门和战线的依法行政工作负主要责任;区政府各部门的主要