文档介绍：谈《山东省公共图书馆管理办法》的出台
姚柏年
(华东师范大学信息学系上海 200241)
[摘要]:针对2009年4月新出台的《山东省公共图书馆管理办法》,分析其法条内容,指出其区别于先前颁布的八部地方性图书馆立法的新特点,同时指出《办法》中也是其他地方性图书馆立法中存在的通病,包括法律效力的问题,法律协调问题,法条模糊问题和法条细化的问题。最后,统观目前生效的九部地方性图书馆立法,分析得出未来地方性图书馆的立法的五大趋势:标准化、数字化、服务人性化、指标化和资源共享、馆际协作化。
[关键词]:图书馆法;山东省公共图书馆管理办;地方法规
中图分类号:;G251
The study of Regulations of Shandong Province Public Library
YAO Bainian
(East China Normal University, Shanghai (China,) 200241)
[Abstract]: This paper analyzed the content of “Regulations of Shandong Province Public Library", which enacted in April 2009 ,then pointed out new features that distinguish it from previously issued eight local library legislation, and also Put forward some law problems, including the legal effect problem, legal co-ordination problem ,fuzzy articles problem and detailed articles problem. Finally, based on prehensive view of the current nine local library legislation, proposed future trends of the local library legislation: standardization, digital, human services, indexing, and resource sharing of library cooperation.
[Key words]: The Library Law; Regulations of Shandong Province Public Library Library ; Local regulations
我国图书馆法律体系现状
图书馆法是近代图书馆事业发展的产物。而从反面来说,图书馆立法是图书馆事业进一步发展的需要与保障,图书馆的法律体系是由图书馆法、图书馆行政法规、图书馆地方性法规、自治条例、单行条例及规章组成,它们之间的关系不是简单的叠加,,虽然我国已经于2001年将全国性的图书馆法的立法列入人大的立法计划,但是时至今日,这部重要的法律仍然没有出台。而从地方性的图书馆立法来看,我国明显走的是一条先地方后中央的立法路线,目前,我国已经颁布了九部地方性的图书馆法规或规章(表1)。
表一:
地区
名称
颁布时间
性质
深圳
《深圳经济特区公共图书馆管理条例》
地方性法规
内蒙古
《内蒙古自治区公共图书馆管理条例》
地方性法规
湖北省
《湖北省公共图书馆条例》
地方性法规
北京
《北京市图书馆条例》
地方性法规
上海
《上海市公共图书馆管理办法》
,
地方政府规章
广西
《广西壮族自治区公共图书馆管理办法》
地方政府规章
河南
《河南省公共图书馆管理办法》
地方政府规章
浙江
《浙江省公共图书馆管理办法》
地方政府规章
山东
《山东省公共图书馆管理办法》
2009,4
地方政府规章
2. 《山东省公共图书馆管理办法》的概况和亮点
《山东省公共图书馆管理办法》参考文献:
[1] [EB/OL].
(2009-04-23)[2010-09-20]./1200_21752___/
1](以下简称《办法》)是由山东省政府第4