文档介绍：第五讲国有土地上房屋征收与补偿法律制度
谭柏平
2017/10/26
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课堂练习题
一、判断题
1、1980年前,我国的国有土地无偿使用,无期限使用,并且土地使用权不能交易。
2、城市土地储备制度具有很强的计划性。
3、建设用地使用权转让不同于出让,相当于出租。
4、娱乐用地的最高年限为50年。
5、建设用地使用权出让的土地仅限于国有土地,且是城镇国有土地,不包括集体所有的土地。
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二、选择题
1、以下说法哪些是不正确的?( )
A、建设用地使用权出让是一种无偿行为。
B、协议出让缺乏公开性和竞争性,人为因素影响较大,因此不能作为建设用地使用权的出让方式。
C、土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得
D、土地使用者超过出让合同约定的动工开发日期满二年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费
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2、我国国有土地有偿使用制度的特点包括:( )。
A、国有土地的所有权与使用权相分离
B、国家垄断城市土地所有权
C、城市土地所用权有期转让
D、城市土地使用权有偿转让
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参考答案
一、判断题
1、对。
2、对。
3、错。
4、错。
5、对。
二、选择题
答:1、ABD; 2、ABD
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本讲内容
一、国有土地上房屋征收与补偿概述
二、征收决定
三、补偿
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案例:CBD开发商诉清华住户
2012年3月25日据《新京报》报道:去年7月,CBD开发商和清华大学签订拆迁补偿协议,将该校光华路校区土地出让给CBD核心区二期,协议约定补偿款总计24亿余元。
目前,因10多户教职工未按约定时间腾退所居住的房屋,CBD开发商将清华大学和住户们分别作为被告和第三人起诉。
庭审时,清华大学表示,对CBD开发商的起诉无异议。住户们则认为拆迁补偿不合理拒绝搬走。
住户们称,作为清华的教职工,现住房是清华大学多年前作为“公租房”,分给他们租住多年,他们一直按月交租。校方称,是暂时给教职工住的宿舍。
住户要求原告出示全部的拆迁补偿协议,并给予合理补偿,否则不同意搬走(住户称,清华大学除获得24亿余元拆迁款外,还得到一栋回迁办公楼,所以,如果仅按照24亿余元为总数补偿,标准过低)。另外,在实际拆迁中,还存在未提前公示等不符合程序的问题,拆迁涉嫌违规。
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本案涉及的问题:
——拆迁法律关系主体?
——客体(公租房还是宿舍)?
——住户与学校的关系(租赁、借助、房改房)?
——补偿标准?(清华:每平米补偿高于周边住户)
——回迁还是异地安置?(回迁办公楼原租户有不有份?清华大学在其他校区没有宿舍,没法满足住户要求。)
——拆迁程序?
——划拨土地商品化?(城镇土地还是农村土地上)
后续:3月27日,朝阳法院在对受理的10起案件未作出宣判前,对其中两户作出先予执行裁定,要求两住户于今日(3月28日)前将房屋腾空交付开发商。
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一、国有土地上房屋征收与补偿概述
1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的立法目的
规范国有土地上房屋征收与补偿活动
维护公共利益
保障被征收房屋所有权人的合法权益
注:《国有土地上房屋征收与补偿条例》 2011年1月21日公布实施,原《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。
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房屋拆迁与房屋征收
城市房屋拆迁,是指在城市规划区内国有土地上,因城市建设需要拆除房屋及其附属物,并由拆迁人对原房屋及其附属物的所有人或使用人进行补偿和安置的行为。
城市房屋拆迁是一种土地集约化经营行为。
特点:规划、国土、拆房(目的是土地使用)、被拆迁人包括使用人(如央视大楼涉及原清华美院职工用房的拆迁)、补偿安置性。