文档介绍：岳阳市君山区产业精准扶贫规划
(2016-2020)
岳阳市君山区委农村工作办公室
2016年7月30日
岳阳君山区产业精准扶贫规划编制领导小组
顾问谢胜陈忠炎宋志荣
组长丰为民
副组长黄辉杨曙东王卫国
成员单位区发改局区财政局区人社局区民政局
区卫计局区农业局区林业局区水利局
区农经局区移民局区旅游局区扶贫办
国土分局规划分局环保分局
岳阳市君山区产业精准扶贫规划编制单位和编写人员
编制单位岳阳市君山区委农村工作办公室
组长杨曙东
常务副组长唐丽亚
副组长张厚武高建新莫金蓉陈城赵训文
成员陈大春余泽群戴四新曹红林任立明
编制依托单位君山区农业局君山区扶贫办
执笔许安益
目录
前言
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)主要目标
(一)粮食产业
(二)蔬菜产业
特种经济作物种植产业
A 茶叶种植和加工产业
B湘莲种植与加工产业
C 生态水果产业
(四)水产养殖产业
(五)畜禽养殖产业
农业休闲旅游产业
四、产业精准扶贫资金测算与筹措方案
五、保障措施
君山区产业精准扶贫规划(2016-2020年)
为贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,按照农业部等九部门联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》文件要求,结合《湖南省“十三五”农业现代化发展规划》、《岳阳市君山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神要求及君山区区域实际和产业特点,为进一步做好产业精准扶贫工作,提高贫困户收益,实现我区贫困人口到2017年底全面脱贫及2018—2020年脱贫增收致富的工作任务,制定本规划。
一、产业扶贫现状分析
至2015年底,君山区现有贫困村11个,分别是柳林洲街道办事处的二洲子村、芦花洲村;许市镇的洪水港社区居委会、许家牌村;广兴洲镇的殷家铺社区居委会、团湖村;良心堡的檀树村、福星村;钱粮湖镇的丰收村、高桥村、三角闸村,总贫困户696户,贫困人口1996人。通过多年的产业结构调整,我区基本形成了以粮食产业、蔬菜产业、特种经济作物种植产业(主要是茶叶、湘莲、水果)、水产养殖产业(重点是稻虾共作产业)、畜禽养殖产业、生态休闲旅游产业为主体的农业产业结构模式,但产业发展的基础性投入不够,发展的规模小。农业精准扶贫产业面临的困难与挑战包括:
1、产业扶贫尚未形成规模,对贫困群众的贡献率低。目前,产业扶贫基地布局仍零星分散,产业链条建设严重滞后,没有真正形成规模发展、长效发展,扶贫产业收入占贫困群众收入比重低。2、产业扶贫尚未形成气候,市场占有率低。扶贫主导产业产品,虽然品质好,但多数还处于初级生产阶段,缺少一定的深加工和精加工,市场价格低,与产品自身品质相比,存在较大差距。3、产业扶贫尚未形成辐射,对贫困群众的带动力低。龙头加工企业少、规模小,已有的加工企业,从业人员素质和管理水平低,市场开拓能力弱,发展后劲不足,辐射带动作用有限,没有形成规模效应。时逢国家大力扶持贫困人口脱贫致富的大好机遇,君山区领导高度重视扶贫产业的发展,加大一、二、三产业的融合,实现城乡一体,共兴共荣,已成为全区各级领导的共识,并得到了大力施行。产业精准扶贫,充满了生机和活力。
二、总体思路
(一)指导思想
以科学发展观为指导,坚持扶贫到户与连片开发、规模发展相结合,以促进产业增效,带动贫困户增收为目标,以推动农业产业结构调整和产业化经营为主线,围绕发展高效、优质、生态、安全的总体要求,在现有产业建设发展的基础上,创建一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区。达到基础设施标准高、科技含量高、辐射效应明显的产业片区全覆盖。
(二)基本原则
1、因地制宜,注重实效,科学发展原则。本着资源可持续利用,项目能长久发挥实效的原则,因地制宜,科学合理地选择、确定安排产业精准扶贫项目。
2、一村一品,一乡一业,重点