文档介绍：1
加强生态建设
保护生态环境
夏北成
(******@.)
周生贤于2013年7月9日在“中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会”首场报告作题为《我国环境保护形势与对策》报告
周生贤说:必须深入贯彻落实党的十八大、全国两会精神和中央最新部署,以生态文明建设为统领,以建设美丽中国为目标指向,坚持在保护中发展、在发展中保护,积极探索环境保护新路,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,勇担生态文明建设的引领者、推动者和实践者
一要突破难点、二要抓住重点、三要创造亮点、四要应对热点
一要突破难点
坚持在保护中发展、在发展中保护,继续探索环境保护新路
要正确处理经济发展与环境保护的关系
决不能走西方发达国家“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的老路
要探索一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新路,实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢
要加快推进环境管理战略转型
加快构建与我国国情相适应的生态环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系
二要抓住重点
着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题
努力不欠生态环保新账、尽量多还旧账,
落实全国主体功能区规划,编制实施国家环境功能区划,在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线
加强环境执法监管,切实保障群众环境权益
开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动
、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出环境问题
三要创造亮点
全力完成主要污染物减排任务
落实《国务院节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》,强化结构减排,细化工程减排,实化监管减排
考核各地年度总量减排目标完成情况
推行主要污染物总量指标预算管理制度,严控污染物新增量,不断完善监测、统计和考核体系,完善部门协同推进减排机制
四要应对热点
进一步加强大气、水和农村污染防治
,重点抓好六个方面工作
一是推进产业结构优化升级,压缩过剩产能
二是加快调整能源结构,控制煤炭消费总量
三是严格治理机动车污染,提升燃油品质
四是强化综合治理,实施多污染物协同控制
五是建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气
六是加强组织领导,切实落实保障措施
完善环境法律法规体系
全面加强环境信息公开
这里所指的重点任务的确很重要,但仍然是传统环境保护的框框
没有充分体现十八大明确的“五位一体”的思想
没有从根本上明确环境保护的核心就是“生态环境保护”
没有体现“两高”司法解释的重要意义
没有体现构建城市生态体系的思路
点评(?)
环境保护新动向(?)
生态建设/生态文明建设
物质循环/城市矿产/产业生态系统
低碳城市/减排/应对全球气候变化
改变环境保护执法观念
改变环境保护管理模式
环境保护政策修正
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环境保护与生态建设
十八大报告最后关于生态建设的内容——大力推进生态文明建设
“五位一体”——经济、政治、社会、文化、生态
四项任务
一是要优化国土空间开发格局
二是要全面促进资源节约
三是要加大自然生态系统和环境保护力度
四是要加强生态文明制度建设
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环境保护与生态建设
环境——人类赖以生存的生态环境
保护环境——保护生态环境
环境保护——就是以生态环境保护为核心的工作,建设生态环境是重要目标
生态建设——以建设生态文明为主要目标,生态文明的制度性建设是基本保障
环境保护——尊重自然/生命、认识生态环境、将人类视为生态环境之一员