文档介绍：一毛钱的维稳
基层百姓的诉求看起来是一个又一个不起眼的“小事”,但这样一些“小事”没有处理好,往往会酿成群体性事件的大事。“一根稻草的效益”提醒我们,社会之乱,很多时候,是因为我们没有觉察到稻草在动,尽管它在那里拼命呐喊。关键是,怎么让当官的看得起百姓,把百姓的事当事,为百姓办好“小事”?
前不久,人民日报出版社发行了一套《县委权力公开透明运行试点县考察报告》丛书,共有3本,分别是《睢宁网事》、《睢宁规矩》、《睢宁短信》,作者是睢宁县纪委书记唐健。这套书是介绍中国基层政改的,一本《睢宁短信》说的就是处理百姓“小事”的“道”与“术”。通过短信平台,睢宁县找到了一条解决百姓诉求的快捷而又有效的路径,他们的点子是:以县委书记、县长和纪委书记的手机号码为依托,建立手机短信平台,通过“上下联动”来“严管干部”。
2008年向社会公布县4套班子手机号码后,睢宁县委书记王天琦、县长王军、纪委书记唐健已经收到各种短信超
4万条(其他县领导的手机短信因没有留存未计入),办结了其中的90%。2010年1月,包括原县规划局局长和分管副局长、原县国土局直属所所长在内的7名官员被免职或撤职,原因是对一条民众短信办理不力,媒体称之为“一条短信引发的地震”。还有一个罢官例子。有短信向王天琦反映,该县威尼斯商城一家快运公司深夜卸货扰民,有关部门不理不睬,居民只好堵住商城入口。这一事件后来直接导致县环保局长被免职。
需要指出的是,睢宁短信平台并不是突然冒出来的社会治理创新,它是睢宁县委权力公开运行试点改革的重要组成部分,也是一次“民意倒逼改革”的典型案例。改革前,睢宁民怨沸腾,民众上访事件层出不穷,甚至爆发了两次大规模民众围堵县委县政府事件,领导们被堵在当初还没开设食堂的大院里,县委书记、县长等一群公务员统统被饿了10几个小时。睢宁官员尊严丢尽。唐健还介绍了一次难忘经历,安徽一位县纪委书记来睢宁交流,他派副书记去路口迎接,结果从8点半到11点半,还不见人影,原来那天县委县政府大门又被民众给堵上了“这个大门一星期堵3~4次,那天还是星期六!”唐健说,这种情况下“还谈什么和谐与发展,纯粹是在吹牛皮”。如今,有了“睢宁短信”这条“信息高速公路”,民意上达,县政治理公开透明,民众不用再来围堵政府