文档介绍：大部制改革走向等
大部制改革走向
十届全国人大常委会第三十一次会议2007年12月29日经表决,决定十一届全国人大一次会议于2008年3月5日在北京召开,会期约两周。审议国务院机构改革方案是未来的主要议程之一。此前的26日,国务院新闻办举行了一场小型吹风会,邀请中共中央政策研究室副主任郑新立围绕十七大对未来发展走向进行说明。郑新立称,目前有关部门正抓紧研究大部委制,这将成为明年改革的重点,而具体方案目前正在研究。
实行大部制,面临的挑战很多。根据以往的机构改革经验,政府架构改革往往涉及很多敏感的利益问题,尤其是“大部制”这种将性质类同的部门合并的改革,涉及多个部级职位的减少,处理起来并不轻松。目前舆论关注主要集中在哪些部门将会合并为大部。郑新立表示,实行大部委制的具体方案,目前正在进行研究,确实有很多专家提议,能源关系经济大局,包括煤炭、石油、天然气、电力、可再生能源等在内,涉及广泛,如果统一管理更能提高在平衡供给需求方面的效率。金融涉及银行、证券、保险,按照原则应当包括在大部委制的考虑内。
按照程序,一般是在两会召开之前,执政党内部要在全会上形成关于机构改革的议案,建议国务院根据这个议案提交全国人大会议审议。(孙斌)
又见“短信诽谤”官员案
因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国,西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。1月4日,西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传,未果。1月8日,中华全协)给法制日报社打来电话,声援受到人身威胁的记者。同日,当地公安机关已正式撤销立案、撤销拘传。
2008年1月1日出版的《法人》杂志(法制日报社主办)刊发了记者朱文娜采写的《辽宁西丰:一场官商较量》,报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案。赵俊萍因为拆迁事务不满西丰县委书记张志国,编发短信发给西丰的部分领导干部,认为西丰有大案,案主姓张,发泄不满。赵俊萍后被羁押,一审判决,赵俊苹的行为已构成诽谤罪。
从2007年1月的重庆“彭水诗案”开始,国内连续出现了几起通过手机短信或上网等方式批评地方官员引发的“诽谤”事件(稷山诽谤案、志丹短信案、高唐帖子案等等)。这些事件的始作俑者大都立即受到地方政府的全力调查和严厉惩罚。编发短信的有普通民众,也有公务员。随着类似案件的增多,地方党政机关的处理越来越棘手。尤其是涉及评议政府工作的短信,重庆彭水诗案的覆辙还历历在目。
值得注意的是,就是在公务员系统内部,因为对改制、调任等方面变动的不满,借短信发泄,甚至在党代会或^代会期间广为编发,这样的现象也很多。有的地方甚至不得不由纪委、监察系统出面通报典型案件,进行打击。(洛忠)
香港特首,2017年普选
十届全国人大常委会第三十一次会议以全票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及普选问题的决定》。这一决定规定2012年香港特别行政区第四任行政长官和第五届立法会产生办法可以作出符合循序渐进原则的适当修改,同时明确了
2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以采用由普选产生的办法,在行政长官由普选产生以后,香港特别行政区立法会的选举可以采用全部议员由普选