文档介绍：谁为全球化事故买单
不管中国政府愿不愿意面对,巴拿马药品污染事件都将成为中国制造出现致命危机的一个标志性事件。中国独立自主地扮演自己的全球贸易角色,这是大国享有的优势,也是大国必须肩负的责任,却也给政府的监管带来了极大的挑战。
54岁的万其刚不停地重复:“我没有错,更不想理睬你们这些记者,要采访,你去找外交部。”这个苏北乡村的小化工厂老板无论如何也没有想到,4年前的一笔小生意给他带来了这么多麻烦。
2003年7月,46桶含有有毒物质二甘醇的化工原料被贴上“TD甘油”的标签,从万其刚位于江苏省泰兴市黄桥镇横巷村的甘油厂出发,辗转西班牙巴塞罗那,运抵巴拿马。
人们没想到,一直到2006年,公司将过期的TD甘油更改日期后,依然顺利地卖给了国家社会保险局下属的制药厂更没有想到的是,这里边含有能致人死亡的二甘醇。
包括经手的3家贸易公司、3个国家的进出口商品检验检疫部门以及巴拿马的制药厂在内的所有机构,都没有人去对
TD甘油的成分进行核实。最终,有毒的工业原料被用于26万瓶止咳糖浆,引发了百余人死亡的惨剧。
2006年,当巴拿马出现莫名其妙的疫情,医院的病人们数以百计地死去时,并没有吸引世界的目光,各大通讯社的记者们平静地叙述着这个南美小国的灾难。但当人们知道,这些原料来自中国时,一切都不一样了。
令人不安的灾难和报道
2006年10月29日,新华社一则有关“巴拿马止咳糖浆毒死34人”事件的报道并没有引起中国人的关注,对于这个没有与中国建立外交关系的南美国家,中国媒体鲜有关注,偶尔提及,也只是集中于巴拿马运河的经营权以及两个国家建交可能性的问题。
新华社的报道中提到,巴拿马民众现在谈起政府药厂生产的止咳糖浆无不色变,因为服药者中有34人死亡,40多人住院,其中超过一半病情严重。为缓解民众的恐慌情绪,巴拿马政府在全国设立34家全天候诊所,近5万人因担心自己中毒接受了血检。
尽管巴拿马政府已紧急召回制药厂生产的24种药物,暂停所有政府药厂生产,挨家挨户发布警告,收回受污染药物,但死亡人数仍在增加,很快就超过了
300人。人们不知道发生了什么,只是赶在潮湿的天气来临之前,匆匆将尸体埋掉。
巴拿马城一家诊所的负责人戴维?阿夫雷戈说:“我们正面临一场危机。人们充满担心,气氛相当紧张。”阿夫雷戈说,政府官员尤其担心对污染药物知之甚少的农村地区。
随后,在巴拿马政府的要求下,美国食品与药物监督管理局(FDA)介入了对灾难的调查,很快查明,罪魁祸首是供货商供应给药厂的过期甘油,供货商把早在2004年就过期的甘油失效年份改为2007年,提供给药厂。更严重的是,这些甘油(丙三醇)里居然充满了有毒的工业原料二甘醇。
巴拿马当局逮捕了5名出售污染原料的嫌疑人,公司的创始人之一,至于这些有毒的原料如何逃过药厂的检验而被用作糖浆生产,巴拿马政府至今没有公布最终的调查结果。
真正的供货商也没有找到。巴拿马总检察长安娜?戈麦斯说,初步调查结果表明,供货商是一家空壳公司,没有地址。这类空壳公司有名无实,没有办公室和雇员,称作“幽灵公司”,在巴拿马相当常见。在巴拿马邻国哥伦比亚,许多毒贩注册这类“幽灵公司”,充当贩毒活动的幌子。
巴拿马当局只是查明,这些有毒的原料来源于国际贸易,在对原料来源的追踪中,位于中国江苏泰州的一家化工厂最终成了怀疑对象。为此,早在2006年10月份,美国FDA曾经发函请求国家食品药品监督管理局协助调查。
国家食品药品监督管理局新闻处处长申晨在接受媒体采访时曾透露,国家药监局在第一次调查之后,向美方做了通报,认为有关公司不属于药品生产或经营企业,他们生产的替代甘油是化工原料,不是药品生产原料。
国家药监局的官员们原本以为此事就此结束。―直到2007年5月6日,美国《纽约时报》却又大幅刊登了两名记者对此事的调查过程和结果,认为是中国落后的药品安全规则导致了灾难的发生。
这则被全球媒体广泛转载的调查报道将发生在巴拿马的灾难带来的压力几乎全部转移到中国政府身上。国务院不得不牵头,多部门组成工作组,再次对此事进行深入调查。
一家乡村甘油厂的16年
所有调查的焦点都集中在位于江苏省泰州市黄桥镇横巷村的泰兴市甘油‘早在1991年,这家乡镇企业就开始生产自己独有的TD甘油。
1994年底,泰兴市甘油厂经历了第一次风波。
当时,这家还是集体企业的化工厂把60吨TD甘油卖给了一家上海贸易公司,当贸易公司转手再卖给他的广东客户时,却遭遇了对方的退货,理由是,经过化验证明:TD甘油根本不是甘油。
更糟糕的是,在来回运输的过程中,这批TD甘油已经变质、出现严重货损。这让总经理王日宏非常气愤,认为自己是被甘油厂欺骗了,因此将泰兴市甘油厂告上法庭。