文档介绍：别让资本煽动农产品价格
11月22日,国家发改委公布的一项报告称,目前全国粮食、生猪、蔬菜、水果、鸡蛋、水产品等农产品和居民生活必需品供应充足,“完全可以保证国内市场供应”。国家粮食局副局长茅丽瑛也表示,今年秋粮丰收已成定局。然而发改委的旬报却显示,目前农产品整体价格仍在上升。对此,学者刘元春表示,这与农产品资本化取向严重有关,价格可以“脱离供求关系,受炒作资本的控制。”
诚如刘教授所言,越丰收越涨价这一经济现象频频出现的背后,正是农产品资本化运作的愈演愈烈。不过农产品资本化,本身不仅不是原罪,反而对农业现代化和农民增收具有重大推动作用。但农产品资本化进程中暴露出的部分市场机制缺陷,却会为投机资本所利用。
当前资本化运作对农产品价格的推升,就是建立在两大市场缺陷的基础之上:其一是我国农产品市场信息的高度稀缺;其二是农产品生产者和下游消费者力量的高度分散。政府也应当由此着手,扩大农产品市场信息透明度,约束机构炒家,尽可能消减资本化的负面效应。
信息的稀缺,直接导致农民生产者和公众消费者无从了解农产品市场的实际供需状况,只能被动地依据业已发生的价格波动,来对自己未来的生产和消费行为进行规划预期。2008年、2009年猪肉价格的连续猛涨使得山东等地养殖户盲目扩大养殖规模。市场供应的饱和,却使得今年年初猪肉价格出现暴跌,部分农户又开始剧烈减少养猪数量,极端者如阳谷县的母猪存栏量干脆直接下降了50%,这一切正是农户对市场信息掌握不足所导致的。
于是在信息不对称的市场博弈中,投机资本只需用手中资金在短时间内实现农产品价格的快速攀升,农民和下游消费者就都会以此为依据,分别做出惜售和抢购的决策,从而进一步推高农产品价格乃至生活必需品价格,引导农民和消费者继续惜售、抢购,最终在一轮轮的涨价中,炒作资本低买高卖大获其利,而公众却要因此蒙受涨价之苦。
雪上加霜的是,在资金雄厚、经验丰富的炒作资本面前,本就缺乏规模化经营的农民生产者和作为个体的公众消费者自不必说,就连稍具规模的农产品加工企业也难以匹敌。据农业发展银行调查,去年9月至今,仅国际著名大宗商品交易商Louis Dreyfus在湖北一地就收购了
4万吨棉花,这几乎是该省2009年棉花总产量的九分之一。
农产品价格政策从来都是一个两难选项:既要保证农民生产积极性,又要照顾到公众消费者的经济承受力。但炒作资本通过对交易主动权的牢牢掌控,对政策目标形成“绑架”,即打着农民增收的旗号推高买价,却借资本优势压低买价。投机资本赚得盆钵盈满,农民却难以从涨价中得到多少收益,反有可能因盲目扩大生产而面临巨大风险。
在通胀形势本已严峻的情况下,游资借资本化拉抬农产品价格,无疑进一步加剧了