文档介绍：上海合作组织秘书处落户北京
上海合作组织,作为一个成立不久的地区性国际组织,其发展进程及在国际社会中日益重要的地位和作用一直为本刊所关注。早在其“上海五国”时期,本刊即对它进行过报道。其后,本刊又对上海合作组织的成立,其超越冷战思维的新型安全观、外长会议及联合反恐演****均做了详尽报道。2004年1月15日,上海合作组织秘书处将正式成立,秘书处设在北京,首任秘书长为我国外交部原副部长、前驻俄大使张德广。这标志着该组织初创阶段已告结束,其发展进入了一个新的时期。秘书处挂牌成立前夕,张德广秘书长接受了本刊专访。―――编者
记者:上海合作组织秘书处于2004年元月在北京正式成立,这是上海合作组织建设和发展进程中的一件大事。秘书长先生,能否请您首先向读者介绍一下各方酝酿设立及筹备秘书处的经过?
张德广:上海合作组织是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国于2001年6月15日在中国上海发起成立的一个永久性政府间国际组织,其主要宗旨是:加强成员国之间的睦邻互信与友好;促进经贸、科技、文化、教育等各领域的合作;维护地区和平、安全与稳定;推动建立民主、公正、合理的国际新秩序。
为了确保上海合作组织有效运作,使之在国际生活中不断发挥积极的、建设性的作用,六国经过研究协商,决定设立秘书处和地区反恐怖机构两个常设机构。选择中国首都作为秘书处所在地,主要因为中国是上海合作组织的发源地,同时也体现了其他成员国对中国的尊重、重视和期望。
筹建秘书处的外交进程始于2003年初,前后共经历了十几轮紧张而繁重的多边磋商,其成果相继反映在5月底六国莫斯科峰会和9月底六国总理北京会晤就秘书处所通过的一系列法律文件和决议中。我国政府宣布免费为秘书处提供办公馆舍,对加快秘书处筹建工作起到了重要作用。
根据各方商定的结果,从2003年11月1日起,秘书处开始进入技术性启动阶段,由中方有关人员先期入驻秘书处馆舍着手筹备事宜。我10月31日从中国驻俄罗斯大使岗位上卸任回国后的第二天,时差还没倒过来就马上转入了筹备组的紧张工作。这段时间里,我既真切地体会到了“万事开头难”这句话的含义,同时也更真切地感受到,作为东道国,我国政府和社会各界对上海合作组织事业的高度重视和热情支持。在秘书处筹备初期经费紧张、百端待举的情况下,李肇星外长等部领导和各有关业务部门、地方外办,都对筹备组工作给予了极大的关心和帮助;银行、海关、武警等有关部门也为秘书处申办各种手续提供了积极协助和方便。所有这一切,都令我十分感动,也给了我们把筹备工作做好的信心和力量。目前,秘书处的各项前期准备工作正在陆续到位。2004年元月15日,秘书处将隆重举行成立仪式。届时,将有我国政府领导人、各成员国外长及国际组织代表等嘉宾应邀出席,共同见证这一历史性时刻。
记者:作为秘书长,您是如何看待秘书处成立对上海合作组织的重要意义?
张德广:秘书处的成立将确立上海合作组织作为一个完整意义上的国际组织的地位。常设机构是国际组织作为实体存在的重要象征。因此,可以说,以秘书处的成立为标志,上海合作组织将正式结束初创阶段,开始以一个日趋完善成熟的国际组织的形象展现在世人面前。
其次,秘书处的成立将对组织的正常运作和各项活动的有效开展发挥重要促进作用。随着上海合作组织的发展,