文档介绍：中美经贸压舱石暗礁
2003年,中美经贸领域的争端与摩擦不断。除贸易逆差、人民币汇率问题外,美国又对我出口家具、彩电搞反倾销,对我三类纺织品启动特殊保障条款。虽说中美关系“处于历史上的最好时期”,但经贸领域却狼烟四起。
中美经贸领域出现如此之多的争端,引起了人们的一些担忧,也促使大家对中美经贸关系及其在整个中美关系中的地位做进一步的思考,展开了“更大视野下的追问”。当然,一些问题目前并没有确切的答案,但了解围绕这些问题的争论会使我们获得警示性的启发。
―――主持人手记
中美关系的稳定器
经贸关系是中美关系中的一个重要因素。它有多重要?对此,双方都有一个逐步认识的过程。1972年尼克松访华时,双方的着眼点是同当时的苏联相抗衡,是大三角战略关系。虽然经贸问题也提出来了,但处于次要地位。1992年是个重要的转折点。由于中国在改革开放上大踏步前进,美国跨国公司的先行者在中国市场上尝到了甜头。在他们的影响下,特别是在小平同志南巡讲话之后,美国大公司普遍开始对中国市场感兴趣。我的一位美国朋友(原美国驻华大使馆经济参赞,1993年被美国电话电报公司委任为该公司驻华机构的首席执行官)曾对我说,“过去我们犯了错误,轻视了中国市场,现在要急起直追”。后来,美国跨国公司对中国的投资由每年的几亿美元提高到每年几十亿美元。现在美国跨国公司500强中已有400家左右来中国,经贸关系这个因素在中美关系中大大加重了。
中国入世后,中美经贸关系进入新阶段
●首先,贸易和投资增长加快,相互依赖程度增强。
从贸易数字上看,2002年美国从中国进口由上年的543亿美元增长到700亿美元,%。2003年前10个月美国从中国进口达到749亿美元?%。而前22年(1979~2001年)%。2002年美国对中国的出口由上年的262亿美元上升到272亿美元,%。2003年前10个月美国对中国出口达到275亿美元,%。而前22年(1979~2001年)%。
从投资数字看,美对华投资的实际金额,?%?%的增长率。
入世效应在中国纺织品出口方面表现尤为突出。由于中国入世,美国取消了对十几种纺织品的配额,所以中国对美纺织品出口增长迅速,并且再一次超过了墨西哥。
在此背景下,双方各自在对方对外贸易中的地位上升,相互依赖程度增强。
●其次,贸易磨擦加剧。
由于中国对美出口增长速度快于进口,所以美中贸易逆差有不断扩大趋势,成为贸易磨擦的主要焦点。由此又引发人民币汇率之争、反倾销以及特保条款启动等。如,不久前美国对中国三类纺织品启动特殊保障条款,对我彩电、家具搞反倾销。2003年,中美双方在贸易舞台上唇枪舌剑,***味很浓。虽然磕磕绊绊,但还是谁也离不开谁。
●第三,贸易纠纷纳入WTO争端解决机制,这对发展中美经贸关系是有利的。
现在,中美贸易磨擦已经由原来的双方单打独斗,转变为可以利用WTO争端解决机制。美国政府对钢铁进口加征关税,我国与欧盟等八家成员状告于WTO,迫使美国认输。今后如果美国再搞不公平贸易,并做出错误裁决,我们也可以状告于WTO,寻求公道。实际上,我们的应诉能力在增强,如挡风玻璃案例。
全球化、区域化对中美经贸关系的影响
■经济全球化给中美贸易带来的影响总体上是积极的。
经济全球化使美国公司内部贸易、产业内部贸易大量增加。中间产品贸易或称加工贸易是中美贸易的新特点。传统贸易模式是两国之间的产品贸易或原料贸易,我国出口纺织品、鞋、箱包属于这一类。这些东西现在的增长速度已经放慢。现在增长最快的是高技术产品,这是全球化时代的特点,由国际间的产业分工、产品分工发展到产业链和生产链各环节之间的分工。新型贸易模式对美国的好处是利用中国的廉价劳动力降低成本,增强国际竞争力;对中国的好处是解决就业问题和技术培训问题。缺点是表现为美国的巨额贸易逆差。2002年中国对美贸易顺差427亿美元,其中400亿来自加工贸易。
经济全球化不仅使美国公司看中了中国大陆,其他经济体也仿效美国,把中国大陆当做制造平台,向美国出口产品。这对我们有好处,也有坏处。例如,台湾的源兴科技公司,向戴尔和惠普提供纯平显视器和打印机等产品。它在台湾有3000员工,在大陆则有18家工厂、30万员工。该公司40亿美元的年收入中90%来自祖国大陆,但产品全部出口。这样就形成了这样一个链条:以中国大陆为加工制造平台,从日本、韩国、台湾、东南亚等地进口元器件,在中国大陆加工再出口到美国。在贸易平衡方面则表现