文档介绍：我国电子政务的研究主题及其发展
[摘要]通过对2001年-2009年间发表在CSSCI期刊上的832篇电子政务学术论文进行分析,可以了解近年来电子政务在我国的研究现状和发展趋势。研究发现,研究内容主要集中于电子政务的技术基础、组织机制等方面,拥有较为稳定和持续的研究期刊与研究者,研究方法以定性研究为主。
[关键词]电子政务文献综述 CSSCI期刊
[分类号]C931
1 引言
电子政务作为一门交叉性质的学科,涵盖了计算机、公共管理、信息技术等多个学科,引发了实践部门以及国内众多领域的专家学者的关注。他们从不同层次、不同视角对电子政务进行了研究,发表了大量论著。尽管已有部分专家学者对电子政务现状,发展趋势利用文献计量统计的方法进行了探讨和统计分析,但没有从“研究主题和研究内容”等方面进行详细论述;同时,以往研究都是以北京大学图书馆制定的中文核心期刊为依据,而不是以中国社会科学引文索引
(CSSCI)为研究样本。因此,本文将按照主题内容分类的角度,以CSSCI期刊收录论文为依据,对国内电子政务的研究现状进行回顾与总结,并对电子政务研究的发展趋势进行展望。
2 研究设计和数据来源
本文将对2001~2009年间发表在中国学术期刊上的电子政务研究论文予以分析,并试图对以下问题进行解答:
?2001年~2009年主要研究方向有何变化?
?2001年~2009年论文数量有何变化?
?200i年~2009年研究方法有何变化?
?2001年~2009年论文作者出现的频率?
?2001年~2009年期刊来源的次数?
由于研究电子政务所涵盖的学术期刊很广,也由于时间和代表性因素的考虑,笔者以中文社会科学引文索引(CSSCI)上所刊载的电子政务类文章为样本。CSSCI是由社会科学研究的权威测评机构南京大学中国社会科学研究评价中心开发研制的引文数据库,它能反映我国目前电子政务领域的研究水平。因此,以
CSSCI收录的论文作为样本来分析我国电子政务研究现状能够体现科学性与严谨性。由于第一篇关于电子政务的论文的发表时间为2001年,因此本文将检索起点定在2001年。检索方法为,以“电子政务”为检索词对全文字段进行检索,2001年~2009年间的所有论文进行检索,共检索到有效论文832篇。尽管只以“电子政务”为检索词作为检索,一定会遗漏部分相关论文,但可以视为一种抽样统计,是能够反映该领域现状的。
3 研究方向与研究主题
Irani、Elliman和Jackson根据电子政务研究领域的不同,分为技术,社会和机构三个方面,并进一步把文献分成技术标准化、安全与隐私、鉴定与授权、用户界面与交互隐喻、公民人口统计、增值效益和刺激、教育和控制、政策协调、变更管理、专业与项目管理、组织文化与变革、公民与政府的互动等,构建了电子政务研究的研究框架。Paul Beynon-Davies以对电子政务模型的构建为依据划分了不同的维度,主要包括人类活动基础设施建设、信息基础设施、信息系统基础设施建设、ICT等,为按组织活动和信息支持分类提供了具体依据。
从宏观框架来看,国外与国内对电子政务的研究无论是在理论上还是实践上都存在很大差异,直接把国外分类引入国内容易造成“水土不服”;从具体分类内容来看,若按国外分类标准分类难以涵盖全部文献。可以说,本文结合我国研究现状,按主题进行分类,即技术、组织、应用与其他。在大类基础上进行二级分类,具体分类如下:技术,包括政府上网工程、模型构建、安全与隐私、数据挖掘、支持系统、信息化;组织,包括专业和项目管理(知识/档案/行政审批/公共服务)、行政环境(法制环境/信用体系/政策环境/组织行为与文化)、信息资源管理(基本概念/开发与利用/控制与实施/资源整合/信息服务与模式)、管理机制(互动管理/流程管理/管理模式/办公系统)、实施与评估(政务实施/政务评估);应用,包括教育、产业、数字图书馆、政府管理等;其他,包括电子政务基础理论、电子政务发展创新等。
表1反映出技术和组织主题一直是关注的热点,但技术研究呈下降趋势,组织研究则继续保持上升趋势而且增加最为显著,%%。应用方面的关注度呈现出先增加再下降的趋势,不过近两年有所回升。可以说,组织主题是我国电子政务研究的重点,即专业和项目管理、行政环境、信息资源管理、管理机制、实施与评估等。应用领域也受到了更多的重视,这一方面反映出我国学者对技术支持和组织环境的高度关注,认为完善的组织与技术环境才能促进电子政务的发展;另一方面也体现出电子政务研究最终将回归于实际运用,为实践服务。
表2反映出技术主题的主要研