文档介绍：给人民币一点启示
关于人民币应不应该升值的争论还在继续。与此同时,国际上要求人民币升值的呼声也不小,外刊甚至有评论说,“对人民币的包围圈正在形成”。这里我们不妨看看邻国日本的情况,从日元汇率变化与日本经济发展的关系中也许可以得到一些启示。
长达22年的固定汇率制为日本经济发展立下汗马功劳
二战结束后,日本作为战败国,政治地位一落千丈,经济凋敝,民不聊生。在此背景下,日本举国上下集中精力发展经济。在当时,扩大出口,尤其是增加对实力最强、最为富裕的国家――美国的出口,是振兴日本经济的捷径。因此,日本政府在战后不久就提出了贸易立国的口号,把扩大出口作为国策。
为了发展经济、扩大出口,稳定的汇率是不可缺少的。战后,美国方面做出了有必要加快日本经济恢复的决定。1948年10月,美国国家安全保障会议
(NSC)决定将日本经济恢复作为美国的主要目标,提出了包括设置固定汇率在内的九项稳定经济原则。经过美国占领当局和日本方面的反复研究,终于决定自1949年4月25日开始,实行1美元=360日元的固定汇率政策。这个固定汇率一直到1971年12月才正式改变。
连续保持22年之久的360日元=1美元的固定汇率,使得日本企业能够在20多年的时间内,不必理会汇率的变化,而将全部注意力集中在提高劳动生产率、提高产品质量、新产品开发及扩大产品出口等方面,为日本经济发展立下了汗马功劳。至于360日元=1美元的汇率水平对日元来讲是高估还是低估,尽管一些学者认为在长达22年的时间内不能对此一概而论,但不可否认的是,持续了22年的稳定的汇率水平,对保证日本经济的发展,特别是对扩大日本企业产品的出口,起了极为重要的作用。从20世纪50年代后期开始,日本经济增速明显加快。特别是60年代的经济增长倍增计划期间,日本经济的增速更是惊人,年均增长率在10%以上。
随着日本经济实力的增强、对美出口的增加以及贸易顺差和外汇储备的增长,使得长期以来一直扶植日本发展的美国,开始对咄咄逼人的日本企业的产品出口产生了越来越大的不满。从
20世纪50年代开始,日美贸易就摩擦不断。最初的日美贸易摩擦主要集中在棉纺织品等轻工产品方面。20世纪60年代后期开始,日美贸易摩擦开始向几乎所有重要工业产品领域扩展,随之而来的是,美国方面对日本的压力也开始增大,在金融方面要求日本将日元升值。
从固定汇率制过渡到浮动汇率制,是在日本成为世界第二经济大国之后才实现的。
在主要来自于美国的外来压力下,特别是美国政府于1971年8月单方面宣布以放弃美元兑换黄金、对进口货强制性征收10%进口关税等为主要内容的紧急经济政策,从根本上动摇了布雷顿森林体系,引起了国际金融市场和世界经济的剧烈动荡,日元汇率开始上升。日本政府为维护360日元=1美元的汇率水平,多次让日本央行入市干预,抛出日元,购买美元,但这些措施都无济于事,日元还在升值。尽管如此,欧美国家仍在不断批评日元升值幅度不够。在此背景下,经过有关国家多次磋商,1971年12月,西方十国财政部长在华盛顿史密森博物馆召开会议,%,即1美元=308日元,并以此作为标准汇率,可上下浮动
%。同时,%。这就是被称为“史密森协议”的主要内容。但是